ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело №4-В07-60
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва июля 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области дело по искам Черных З.И., Кабалиной Н.И., Шмелевой А.Ф., Генераловой М.А., Вихровой Л.А., Пономар Р.Н., Матвеевой Л.Н., Туниной В.В., Невмяновой X., Малининой Н.В., Селиверстовой Р.В., Левиной Л.В., Ларионовой Н.В., Сениной O.A., Давыдовой Г.А., Фроловой A.C., Выборновой М.Е., Поздняковой Н.Ф., Наумовой Р.П., Махмудовой Т.И., Свидро Р.И., Ботанцевой Е.В., Жуковой Л . С , Шевченко Н.Д., Симоновой Т.Н., Шайдулиной Р.Ф., Красухиной Л.Д., Дорофеевой Т.А., Кузиной В.М., Кузьминой Н.Я., Горьковой Л.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
указанные лица обратились в суд с исками к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенных пенсий ссылаясь на то, что ответчик неправомерно произвел перерасчет пенсий исходя из общего трудового стажа, тогда как следовало производить расчет из специального стажа, наличие которого в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» увеличивает используемый при расчете пенсионного капитала ожидаемый период выплаты пенсии. Истцы просили суд обязать ответчика пересчитать назначенные им трудовые пенсии в порядке, установленном Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ для лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты пенсий для исчисления пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав, начиная с 1 января 2002 года и проиндексировать размеры пенсий.
Решением Шатурского городского суда Московской области от 21 июня 2006 года исковые требования Черных З.И., Кабалиной Н.И., Шмелевой А.Ф., Генераловой М.А., Вихровой Л.А., Пономар Р.Н., Матвеевой Л.Н., Туниной В.В., Невмяновой X., Малининой Н.В., Селиверстовой Р.В., Левиной Л.В., Ларионовой Н.В., Сениной O.A., Давыдовой Г.А., Фроловой A.C., Выборновой М.Е., Поздняковой Н.Ф., Наумовой Р.П., Махмудовой Т.Н., Свидро Р.И., Ботанцевой Е.В., Жуковой Л.С., Шевченко Н.Д., Симоновой Т.Н., Шайдулиной Р.Ф., Красухиной Л.Д., Дорофеевой Т.А., Кузиной В.М., Кузьминой Н.Я., Горьковой Л.В. удовлетворены. Судом на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести указанным истцам перерасчет трудовых пенсий в порядке, установленном Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, указанных в п.1 ст. 27 и под.7-12 ст. 28 соответствующего закона, с учетом последующих индексаций перерасчетов базовой и страховой частей пенсий и уточнением пенсионного капитала, с применением льготного стажа вместо общего и увеличением ожидаемого периода выплаты пенсий при расчете пенсионного капитала при конвертации пенсионных прав.
В кассационном порядке решение не обжаловалось.
В надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области содержится просьба об отмене состоявшегося по делу судебного постановления.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - в президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области указано, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем.
Согласно п. 5 ст. 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области при осуществлении оценки пенсионных прав истцов, в нарушение статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ неправильно рассчитан размер причитающихся им пенсий.
При этом суд, учитывая пункт 5 статьи 30 названного Федерального закона, указал, что при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличить ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого же Закона, в связи с чем сделал вывод об удовлетворении заявленных требований.
Между тем, по мнению заявителя, приведенные выводы суда сделаны при отсутствии нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
В то же время ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона N 173 - ФЗ, начиная с 01.01.2002 года установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяца), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона №173 - ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона №173-Ф3).
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по искам Черных З.И., Кабалиной Н.И., Шмелевой А.Ф., Генераловой М.А., Вихровой Л.А., Пономар Р.Н., Матвеевой Л.Н., Туниной В.В., Невмяновой X., Малининой Н.В., Селиверстовой Р.В., Левиной Л.В., Ларионовой Н.В., Сениной O.A., Давыдовой Г.А., Фроловой A.C., Выборновой М.Е., Поздняковой Н.Ф., Наумовой Р.П., Махмудовой Т.И., Свидро Р.И., Ботанцевой Е.В., Жуковой Л.С., Шевченко Н.Д., Симоновой Т.Н., Шайдулиной Р.Ф., Красухиной Л.Д., Дорофеевой Т.А., Кузиной В.М., Кузьминой Н.Я., Горьковой Л.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ №32 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенной пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации