ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ07-897
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 18 и ю л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К.Толчеев, ознакомившись с заявлением Грачева Олега Евгеньевича о признании недействующим п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части признания утратившим силу п.3.6 приказа МВД России от 15 сентября 1997 года № 605,
установил:
Грачев О.Е. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В принятии данного заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в нем оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (п.1 ст.4 ГПК РФ).
Оспаривая п.2 названного приказа, заявитель ссылается на то, что отмененный им приказ МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 содержал 2 п.3.6, согласно которому гражданам бывшего СССР, зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации и не имеющим принадлежности к гражданству одного из государств - участников СНГ, выдаются виды на жительство как для лиц без гражданства, а лицам, имеющим гражданство одного из государств - участников СНГ, - виды на жительство как для иностранных граждан. В оспариваемом приказе эта норма отсутствует.
Между тем согласно тексту заявления и приложенной к нему копии паспорта Грачев О.Е. является гражданином Российской Федерации, тогда как в соответствии со ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Поэтому отмена нормы, касающейся выдачи вида на жительство, не затрагивает прав заявителя.
Кроме того, порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство регулируется другим нормативным правовым актом - постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 года № 794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство».
Учитывая, что оспариваемый акт в указанной части не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Грачеву Олегу Евгеньевичу в принятии заявления о признании недействующим п.2 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28 декабря 2006 года № 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в части признания утратившим силу п.3.6 приказа МВД России от 15 сентября 1997 года № 605 в связи с тем, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить Грачеву Олегу Евгеньевичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (ста) руб. согласно квитанции от 04.06.2007.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / /^ , / 7 /у//у / ^^ Н.К.Толчеев