Дело№ 15-В07-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ^.06.2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Лазаревой А.Н. дело по иску Лазаревой А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Саранске Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж для назначения пенсии по нормам пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, понуждении к повторному рассмотрению заявления о назначении пенсии,
установил:
Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2005 года иск удовлетворен частично. Судом решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.
Саранске Республики Мордовия № 165/433 от 17 августа 2005 года об отказе Лазаревой А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии признано незаконным и отменено. На ответчика возложена обязанность включить Лазаревой А.Н. в специальный трудовой стаж период ее работы с 1 ноября 1999 года по 11 марта 2002 года в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Мордовская республиканская детская музыкальная школа с интернатом», а также повторно рассмотреть заявление Лазаревой А.Н. от 8 июня 2005 года о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования Лазаревой А.Н. о включении в специальный стаж пе риодов работы с 12 марта 2002 года по 21 сентября 2003 года в должности воспитателя в Государственном учреждении дополнительного образования детей «Республиканская детская музыкальная школа-интернат», с 22 сентября 2003 года по 8 июня 2005 года в должности «воспитатель-преподаватель» в Государственном учреждении дополнительного образования детей «Республиканская детская музыкальная школа-интернат» оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 21 февраля 2006 года решение суда отменено, по делу вынесено новое решение, которым Лазаревой А.Н. в иске отказано.
В надзорной жалобе Лазарева А.Н. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 11 апреля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Судом установлено, что Лазарева А.Н., 22 сентября 1955 года рождения, с 30.08.1999 г. принята воспитателем , группы в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Мордовская республиканская детская музыкальная школа с интернатом».
На основании распоряжения № 531 рз от 12.03.2002 г. Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Мордовская республиканская детская музыкальная школа с интернатом» переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования детей «Республиканская детская музыкальная школа-интернат».
С 22.09.2003 г. истица переведена на должность преподавателявоспитателя, 8 июня 2005 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
Решением комиссии по назначению пенсий ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саранске» №165/433 от 17.08.2005 г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Довод о незаконности отказа ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, необоснован.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суды первой и кассационной инстанций, принимая решение в части отказа во включении в специальный стаж работы истицы периода ее работы с 12.03.2002 по 21.09.2003г.г. в должности воспитателя в Государственном учреждении дополнительного образования детей «Республиканская детская музыкальная школа-интернат», с 22.09.2003 по 08.06.2005г.г. в должности воспитатель-преподаватель в Государственном учреждении дополнительного образования детей «Республиканская детская музыкальная школа-интернат», правомерно исходили из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, ограничен перечень должностей работников учреждений дополнительного образования для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Среди этих должностей отсутствует должность воспитателя, а произведенная директором Республиканской детской музыкальной школы интерната запись № 21 в трудовой книжке Лазаревой А.Н. о переводе ее на должность преподавателя-воспитателя, как установил суд, не основана на законе, поскольку истица продолжала выполнять работу воспитателя.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г.
№781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
У Лазаревой А.Н. объем педагогической' нагрузки в указанные периоды работы, как установлено судом и ею не оспаривалось, составлял 30 часов, тогда как согласно пункта 2.1 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений Минобразования РФ от 16.01.2001 г.
ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы), - воспитателям учреждений дополнительных образований детей за 36 часов педагогической работы.
Аналогичное норма педагогической работы в неделю предусмотрена для воспитателей учреждений дополнительных образований детей Приложением 5 к Положению об оплате труда работников государственных учреждений образования Республики Мордовия.
При таких обстоятельствах указанные периоды работы не были включены Лазаревой А.Н. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Поскольку общий специальный стаж Лазаревой А.Н. с учетом включенного в него судом периода работы с 1 ноября 1999 года по 1 марта 2002 года в должности воспитателя в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Мордовская республиканская детская музыкальная школа с интернатом», и принятых к зачету периодов работы решением пенсионного органа не достигает требуемого 25-летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия правильно отменила решение суда и вынесла новое решение об отказе Лазаревой А.Н. в иске.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ, о п р е д е л и л :
в передаче дела по иску Лазаревой А.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Саранске Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в трудовой стаж для назначения пенсии по нормам пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, понуждении к повторному рассмотрению заявления о назначении пенсии Для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Л Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба