№ 29-В07-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июня 2007 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Степанова С В . дело по иску Степанова С В . к УВД Пензенской области о взыскании денежных выплат, установлении льготной выслуги лет,
установила:
Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 2.12.2004 г. в удовлетворении иска Степанова С В . было отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 28.12.2004 г. решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Степанов С В . просит принятые по делу судебные постановления отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2006 г. в истребовании дела в Верховный Суд Российской Федерации отказано.
Определением заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
Как видно из дела, Степанов С В . , являясь сотрудником ОМОН при УВД Пензенской области, в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, осуществления борьбы с преступностью в Чеченской Республике, на основании приказа начальника УВД Пензенской области от 15 октября 2003 года находился с 18 октября 2003 года по 16 апреля 2004 года в служебной командировке в составе Объединенной группировки войск (сил) на территории Чеченской Республики.
Истцу были оплачены 2 дня в ноябре, 5 дней в декабре 2003 года, 2 дня в январе, 2 дня в феврале, 2 дня в марте, 1 день в апреле 2004 года, что подтверждается книгой приказов командующего №36/1 об участии в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона сотрудников ОМОН при УВД Пензенской области.
Постановлением Правительства РФ №135-9 от 27 февраля 2001 года «О дополнительных компенсациях военнослужащим и сотрудникам внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» ( с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2001 года №315 -22) установлено, что состав специальных сил, порядок и условия производства денежных выплат, определяется приказом руководителя Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона по представлению руководителя Регионального оперативного штаба;
В соответствии с п.З постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 года №65 « О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» сотрудникам и военнослужащим, участвующим в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации ( далее -контртерроистические операции) в составе специальных сил и сил Объединенной группировки, привлекаемых Региональным оперативным штабом, выплачивается в порядке, определяемом руководителем Оперативного штаба, денежное вознаграждение за фактическое участие в этих операциях из расчета 20000 рублей в месяц пропорционально количеству дней участия в конкретных контртеррористических операциях. Указанное денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба.
Из анализа указанных нормативных актов следует, что выплата денежных средств за участие в вооруженных конфликтах и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации зависит от фактического участия в определенных контртеррористических операциях в составе специальных сил и сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.
Следовательно, указанные выплаты производятся тем лицам, которые реально участвовали в этих операциях ( в начальный период - в боевых действиях, затем в специальных операциях), и за все время такого участия.
При этом само по себе нахождение в период командировки в зоне боевых действий еще не означает фактического участия в боевых действиях.
В связи с этим фактическое участие должно быть доказано по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).
В надзорной жалобе истец указывает, что им представлены в суд документы в обоснование своих требований , а именно приказ начальника УВД Пензенской области о направлении в командировку, журналы учета индивидуального участия в контртеррористических операциях, боевые распоряжения, однако эти документы не содержат сведений относительно участия истца в контртеррористических операциях.
Суд, отказывая в удовлетворении требований о взыскании денежных выплат с учетом приведенных выше норм, исходил из того, что денежное вознаграждение выплачивается на основании приказов с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях и выплата денежной компенсации осуществляется за непосредственное участие сотрудника органов внутренних дел в конкретной контртеррористической операции. Поскольку УВД Пензенской области выплатило Степанову С В . денежную компенсацию за дни фактического участия на основании приказа командующего ОГВ (с), то суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
С учетом вышеуказанного, судебные постановления по доводам надзорной жалобы отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по иску Степанова С В . к УВД Пензенской области о взыскании денежных выплат, установлении льготной выслуги лет в суд надзорной инстанции отказать.
Г.А.Колычева