ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июня 2007 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Елфимовой Ю.П., Елфимова A.B. дело по иску Елфимовой Ю.П., Елфимова A.B. к Правительству Р Ф , Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на льготы и выдачи удостоверения в подтверждение права на льготы для получения мер социальной поддержки,
установила:
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 06.09.2005 г.
исковые требования Елфимовой Ю.П. и Елфимова A.B. удовлетворены.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
Постановлением президиума Алтайского краевого суда от 10.10.2006 г.
решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение, которым истцам в удовлетворении иска отказано.
В надзорной жалобе Елфимова Ю.П. и Елфимов A.B. просит отменить постановление президиума Алтайского краевого суда и оставить в силе решение Центрального районного суда г. Барнаула от 06.09.2005 г.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2006г. в истребовании дела в Верховный Суд Российской Федерации отказано.
Определением заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
Как видно из дела, истцы обратились в суд с иском о признании их подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, обязании выдачи удостоверения в подтверждение права на льготы для получения мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований сослались на то, что в период с 1957 года по 2000 год и с 1987 года по 2000 год соответственно проживали на территории Республики Казахстан в городе Усть-Каменогорске ВосточноКазахстанской области (бывшая Казахская ССР) и представили суду удостоверения и справки подтверждающие их право на льготы как пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выданные в соответствии с законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» компетентными органами Республики Казахстан.
Согласно ст.1 Федерального Закона от 10 января 2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» льготы и компенсации предоставляются гражданам, проживающим в 1949-1963 годах в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, и получившим суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а так же детям в возрасте до 18лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 года №634 утверждены «Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Согласно п.2 Правил отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных статьей 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке.
В соответствии с утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 года №356-Р ( в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 года 156-Р) Перечнем населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, город Усть-Каменогорск не отнесен к населенным пунктам, проживание в которых порождает право на получение льгот в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд надзорной инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии у истцов права на льготы, поскольку возникновение права у граждан на льготы и компенсации связываются с двумя условиями: проживанием в определенный период на территории, в к л ю ч е н н о й в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию и суммарной ( накопленной) эффективной дозой облучения свыше 5 сЗв (бэр).
С учетом вышеуказанного, судебное постановление по доводам надзорной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по иску Елфимовой Ю.П., Елфимова А.В. к Правительству РФ, Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне о признании права на льготы и выдаче удостоверения в подтверждение права на льготы для получения мер социальной поддержки в суд надзорной инстанции отказать.
Г.А.Колычева