№4-В07-13
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
июня 2007 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Миронова Н.М. дело по иску Миронова Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по Москве и Московской области о назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду- ветерану Великой Отечественной войны, у с т а н о в и л а :
Решением Наро - Фоминского городского суда Московской области от 27.04.2005 г. в удовлетворении исковых требований Миронову Н.М. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30.05.2005 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба Миронова Н.М. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе Миронов Н.М. просит судебные постановления состоявшиеся по делу отменить.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 г. в истребовании дела в Верховный Суд Российской Федерации отказано.
Определением заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации от 14 марта 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции- президиум Московского областного суда.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Истец по делу Миронов Н.М., являясь участником Великой Отечественной войны и ставший инвалидом вследствие общего заболевания, считает, что состоявшиеся по делу судебные постановления приняты с существенным нарушением норм материального права и приводит при этом следующие доводы.
Федеральный закон «О ветеранах», исходя из предписаний статей 2, 7, 15 (части 1 и 2), 18,21 (часть 1), 39 (часть 1), 59 (часть 1) , 71 (пункты «а», «в», «м») и 72 ( пункты «б», «ж» часть 1) Конституции Российской Федерации, определяющих обязанности государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, предусматривает меры их социальной поддержки как в натуральной, так и денежной форме.
При этом Федеральный закон с учетом заслуг перед Отечеством особо выделяет категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2), к числу которых отнесены военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (подпункт «з»).
С принятием Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (статья 44) система мер социальной защиты ветеранов была преобразована в систему социальной поддержки. Как следует из содержания статей 13, 14, 15.
17 и 23.1 Федерального закона «О ветеранах» в новой редакции, законодатель сохранил существовавшие различия в объеме мер социальной поддержки инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, перечисленных в подпункте «з» подпункта 1 пункта 1 его статьи 2, и остальных, поименованных в подпункте 1 категорий участников Великой Отечественной войны. Наряду с этим сохранено правило о предоставлении участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин ( кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), мер социальной поддержки инвалидов войны, причем в пункте 2 статьи 15 в новой редакции по-прежнему в качестве субъектов, на которых распространяется указанное правило, указываются участники Великой Отечественной войны - без разделения на категории, установленные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 названного Закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 04.04.2006 г. 89-0 также указал, что взаимосвязанные нормативные положения пунктов 9,10, и 19 статьи 44 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, статьи 14, пункта 2 статьи 15 и статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранов» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122ФЗ с последующими изменениями и дополнениями) по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем определении, в системе действующего законодательного регулирования не предполагают назначение участникам Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, указанных в подпункте «з» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», являющимся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), которым ранее предоставлялись права и льготы инвалидов войны, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» иным категориям участников Великой Отечественной войныинвалидам вследствие указанных причин и в настоящее время устанавливаемой соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 23.1 указанного Закона.
Приведенные выше доводы Миронова Н.М. заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Миронова Н.М. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
дело по иску Миронова Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №20 по Москве и Московской области, направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / Г.Л.Колычева