Дело 15В07-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва /5~ и ю н я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю. Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Пахомовой Л.С. дело по ее иску в интересах несовершеннолетнего сына Пахомова М.И.
к Федеральному Государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» о признании незаконными решений филиала № 4 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 19.01.2005 г. и экспертного состава № 1 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 25.02.2005 г. об отказе в признании Пахомова М.И. ребенком - инвалидом,
установил:
Пахомова Л.С. в интересах несовершеннолетнего сына Пахомова М.И.
обратилась в суд с иском к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» о признании незаконными решений филиала № 4 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 19.01.2005 г. и экспертного состава № 1 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 25.02.2005 г. об отказе в признании Пахомова М.И. ребенком - инвалидом При этом сослалась на то, что оспариваемые заключения приняты на основе Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Министерства здравоохранения РФ от 27.01.1997 г. № 1/30 «Об утверждении классификации и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы», которое официально не зарегистрировано и не публиковано для всеобщего сведения.
Поскольку ее сын страдает рядом серьезных заболеваний, просила суд признать незаконными вышеуказанные заключения и обязать ответчиков повторно освидетельствовать ее сына.
Ответчик иск не признал.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 марта 2006 г.
заявленные истицей требования удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 13 июня 2006 г. приведенное решение отменено с вынесением нового об отказе в удовлетворении иска.
В надзорной жалобе Пахомова Л.С. просит об отмене кассационного определения.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 4 мая 2007 г. дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Пахомова Л.С. указывает на то, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия необоснованно сослалась на то, что Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Министерства здравоохранения РФ от 27.01.1997 г. № 1/30 «Об утверждении классификации и временных критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы», на основании которого приняты оспариваемые заключения, не является нормативным правовым актом, подлежащим государственной регистрации и опубликованию.
В соответствии с п.п. 8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в законную силу и применению не подлежат.
В силу каких признаков вышеприведенное постановление судебной коллегией исключено из нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации и обязательному опубликованию в кассационном определении не указано.
При этом, следует иметь ввиду, что приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 535 от 22.08.2005 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ за № 6998 13.09.2005 г. и опубликован в Российской газете № 210 от 21.09.2005 г., Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 38 19.09.2005 г.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Пахомовой Л.С. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Пахомовой Л.С. в интересах несовершеннолетнего сына Пахомова М.И. к Федеральному Государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия» о признании незаконными решений филиала № 4 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 19.01.2005 г. и экспертного состава № 1 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия от 25.02.2005 г. об отказе в признании Пахомова М.И. ребенком - инвалидом направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции президиум Верховного суда Республики Мордовия.
Судья Верховного Суда Российской Федерации