ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ГКПИ07- 518 О ПРЕДЕЛЕНИЕ г.Москва 30 мая 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с жалобой Соловьева Сергея Федоровича об оспаривании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 (абз. 30 подпункта «г» пункта 3, подпункт «б» пункта 17),
установил:
Соловьев С.Ф. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеназванной жалобой.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2007 г. жалоба Соловьева была оставлена без движения.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что жалоба Соловьева С.Ф. не может быть принята к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции, т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Оспариваемым заявителем Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пепсин и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или но контракт) в качестве сондаг, матросов, сержантов и старшин либо служб) в ор]<ша\ внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в пункте 3 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываю гея. один месяц службы за полтора месяца в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, лечебно- 2 профилактических учреждениях (кроме указанных в подпункте «в» настоящего пункта), следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебнотрудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г. (подпункт «г» абзац 30).
Как следует из содержания жалобы, Соловьев С.Ф. просит признать незаконным абз. 30 подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 в части слов «уволенным после 20 июля 1992 года», указывая на то, что всем сотрудникам уголовно-исполнительной системы, увольняемым на пенсию после 20 июля 1992 года, предоставляются льготы, предусмотренные оспариваемым Постановлением Правительства РФ, а именно:
зачет службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца; а также выплата при увольнении со службы единовременного пособия в зависимости от срока службы (подпункт «б» пункта 17), что нарушает права заявителя, уволенного на пенсию из органов уголовно-исполнительной системы в 1986 году, которому отказывают в предоставлении указанных выше льгот.
Между тем, в период прохождения заявителем службы в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, в период увольнения его со службы на пенсию в 1986 году действовало другое законодательство, которое и распространялось на него в тот период, в частности Закон СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих».
Оспариваемое заявителем Постановление Правительства РФ было принято 22 сентября 1993 года в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Законом РФ № 5473-1 от 21.07.1993г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и не распространяется на заявителя.
Таким образом, Соловьевым С.Ф. фактически ставится вопрос о распространении действия оспариваемого Постановления Правительства Российской Федерации на сотрудников уголовно-исполнительной системы, уволенных со службы ранее срока (20 июля 1992 года), предусмотренного данным Постановлением, т.е. к дополнению (изменению) нормативного правового акта.
Разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
В силу закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей с\ды не вправе вторгаться в компетенцию орпшов законодательной и исполнительной власти и в порядке гражданского судопроизводства возлагать на Правительство Российской Федерации обязанность по целесообразному, по мнению заявителя, дополнению (изменению) принятых им нормативных правовых актов н распространению их действия на иные категории граждан.
При таких обстоятельствах заявленные Соловьевым С.Ф. требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не могут быть приняты к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Соловьеву Сергею Федоровичу в принятии жалобы об оспаривании положений Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 (абз. 30 подпункта «г» пункта 3, подпункт «б» пункта 17), т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / " /""" Н С . Романенков