ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 16-В07-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ХЗ . 0 5 . 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе ГУФСИН России по Волгоградской области дело по иску Постникова П.В. к Главному управлению федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области о перерасчете пенсии,
установил:
Постников П.В. обратился в суд с иском к Управлению исполнения наказаний по Волгоградской области о перерасчете пенсии с 3 июля 2004 года, ссылаясь на то, что является пенсионером уголовно-исполнительной системы Минюста РФ с 03.07.2004г. До выхода на пенсию проходил службу в исправительной колонии №9 УИН Минюста России по Волгоградской области, предназначенной для осужденных со строгим видом режима. Однако пенсия ему назначена без учета получаемой надбавки 15% за особые условия службы.
Ответчик иск не признал.
Решением Центрального районного суда г.Волгограда от 18 января 2006 года в иск удовлетворен, суд обязал ответчика произвести Постникову П.В.
перерасчет размера пенсии с учетом увеличенного должностного оклада на 15% за работу в учреждении строгого режима со дня назначения пенсии 03.07.2004г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 апреля 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ГУФСИН России просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 10 апреля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Волгоградского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе ГУФСИН России указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Удовлетворяя заявленные требования, суд в решении указал на то, что 15-ти процентное увеличение должностных окладов сотрудникам учреждений строгого режима приводит к формированию нового должностного оклада, с учетом которого и должен быть рассчитан размер пенсии.
Между тем, как указывает в надзорной жалобе ГУФСИН России по Волгоградской области, такой вывод суда нельзя признать правильным, так как он сделан без учета действующего законодательства, регулирующего пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Согласно п.1 ч.1 ст.36 Закона РФ от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» должностные оклады персонала учреждений увеличиваются в зависимости от вида учреждений, исполняющих наказания, характера и сложности выполняемой работы в размере от 15 до 20 процентов.
Во исполнение приведенных положений Закона РФ от 21 июля 1993 года Правительством РФ принято 6 мая 1994 года постановление № 477 «Об утверждении размеров увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с особыми условиями хозяйственной деятельности, в зависимости от вида учреждений, характера и сложности выполняемых работ, а также следственных изоляторов Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Абзацем 1 приложения № 1 к данному постановлению предусмотрено, что размер увеличения должностных окладов (тарифных ставок) персоналу учреждений, исполняющих наказания, строгого режима, составляет 15 процентов.
Абзацем 3 этого же приложения установлено 15-ти процентное увеличение должностных окладов персоналу учреждений, специально созданных для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом, и больниц, созданных для лечения осужденных к лишению свободы, при условии, если количество осужденных, которым приговором суда определено отбывание лишения свободы в учреждениях строгого режима или строгого и особого режима, вместе взятых, составляет более 50 процентов от числа всех осужденных, содержащихся в этих учреждениях и больницах.
Из анализа приведенных нормативных правовых актов следует, что увеличение должностных окладов персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, является повышением должностных окладов за особые условия службы.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» для исчисления пенсии учшываются оклад по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет.
Поэтому при исчислении пенсии процентные надбавки лицам, проходившим службу в учреждениях, предназначенных для содержания осужденных со строгим видом режима, увеличение должностных окладов, предусмотренное абзацами 1 и 3 приложения №1 к постановлению Правительства РФ от 6 мая 1994 года №477, учету не подлежит.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой ГУФСИН России и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Постникова П.В. к Главному управлению федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области о перерасчете пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Волгоградского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба