№ 37-В07-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
мая 2007 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Кудрявцевой Т.М. дело по иску Кудрявцевой Т.М. к ОАО «Ливныпластик» г. Ливны Орловской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об установлении факта работы в качестве медсестры здравпункта Ливенского завода пластмасс с 21 ноября 1977 года по 1 июля 1987 года, обязании засчитать период работы в стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, назначении пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии,
установил:
Кудрявцева Т.М. обратилась в суд с иском к О А О «Ливныпластик» г. Ливны Орловской области, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об установлении факта работы в качестве медсестры здравпункта Ливенского завода пластмасс с 21 ноября 1977 года по 1 июля 1987 года, обязанности засчитать период работы в стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях. В обосновании своих требований указала, что исполняла обязанности медсестры здравпункта. Установление данного факта ей необходимо для включения названного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Одновременно просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области назначить пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии - с 15 июля 2004 года.
Ответчики заявленные требования не признали.
Решением Ливенского районного суда Орловской области от 9 августа 2006 года исковые требования удовлетворены частично. Судом установлен факт работы Кудрявцевой Т.М. в должности медсестры здравпункта Ливенского завода пластмасс с 21 ноября 1977 года по 1 июля 1987 года. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области возложена обязанность засчитать Кудрявцевой Т.М. период работы ее в должности медсестры здравпункта Ливенского завода пластмасс с 21 ноября 1977 года по 1 июля 1987 года в стаж работы для назначения пенсии по старости на льготных условиях. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 сентября 2006 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Кудрявцева Т.М. просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления, в части отказа в назначении пенсии с момента первоначального обращения отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 марта 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Орловского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Кудрявцева Т.М. указывает, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Как усматривается из материалов дела, Кудрявцева Т.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости 15 июля 2004 года.
Разрешая заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что право на получение пенсии у Кудрявцевой Т.М. возникло только после вступления в законную силу решения районного суда от 9 августа 2006 года, устанавливающего факт ее работы на соответствующей должности, а не с момента первоначального обращения.
Как указывает в надзорной жалобе Кудрявцева Т.М. такой вывод судебных инстанций сделан при неправильном толковании норм материального права, поэтому его нельзя признать законным.
Решением районного суда от 9 августа 2006 года установлен факт работы Кудрявцевой Т.М. в должности медсестры, подтверждающий, что истица имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым она фактически обладала при обращении с заявлением о назначении в пенсионный орган, то есть 15 июля 2004 года.
Такой вывод следует из ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Таким образом, досрочная пенсия по старости согласно подп. 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена Кудрявцевой Т.М.
не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения районного суда от 9 августа 2006 года, устанавливающего факт ее работы на соответствующей должности, как ошибочно полагал суд, а с момента первоначального обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Данное толкование не противоречит ст. 19 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. и гарантирует гражданину пенсионное обеспечение.
С учетом изложенного приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Кудрявцевой Т.М. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Кудрявцевой Т.М. к ОАО «Ливныпластик» г. Ливны Орловской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе Орловской области об установлении факта работы в качестве медсестры здравпункта Ливенского завода пластмасс с 21 ноября 1977 года по 1 июля 1987 года, обязании засчитать период работы в стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях, назначении пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Орловского областного суда.
/ \ А.Н. Зелепукин Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф /