Дело№41-Г07-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 20 а п р е л я 2 0 0 7 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Зелепукина А.Н.
судей Гуляевой Г.А. и Малышкина A.B.
рассмотрела в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько Игоря Юрьевича к Главному Управлению внутренних дел Ростовской области об исчислении срока службы для назначения пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии по кассационной жалобе Приходько И.Ю. на решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2007 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Приходько И.Ю. обратился в суд с иском к Главному Управлению внутренних дел Ростовской области об исчислении срока службы для назначения пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что с 2006 года ему назначена пенсия за выслугу лет, при этом срок службы в период с 3 июля 1998 года по 30 сентября 2006 года исчислен ему из расчета один день службы за один день. По мнению заявителя, исчисление выслуги лет в указанный период должно производиться согласно ст. 22 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» и Указа Президента РФ №1255-с «О мерах по повышению эффективности контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» на льготных условиях из расчета один день службы за полтора дня.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Ростовского областного суда от 26 февраля 2007 года в удовлетворении исковых требований Приходько И.Ю. отказано.
В кассационной жалобе Приходько И.Ю. просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявшим) борьбу с терроризмом, в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается один день службы за полтора дня, а во время участия в проведении контртеррористической операции - один день службы за три дня (если законодательством Российской Федерации не предусматривается более льготное исчисление выслуги лет).
Судом установлено, что Приходько И.Ю. с 3 июля 1998 года по 30 сентября 2006 года проходил службу по контракту в СКО ВВ МВД РФ, подразделения которого были включены в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №1255-с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» и на основании приказов МВД РФ от 13 октября 1999г.
№068 и от 2 февраля 2001г. №02.
При назначении пенсии выслуга лет за период нахождения истца в командировке в Чеченской Республике с 25 августа по 27 августа 2003 года определена ему в льготном исчислении: один день службы за полтора дня.
Остальной период службы с 3 июля 1998 г. по 30 сентября 2006 г. исчислен в календарном порядке.
Разрешая заявленные требования, суд правомерно исходил из того, что Федеральным законом «О борьбе с терроризмом» предусмотрено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии для лиц, проходящих службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом.
Как следует из материалов дела, в указанный выше период истец проходил службу в отделе правовой работы Северо-Кавказского округа ВВ МВД РФ, который к подразделениям, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом, не относится. Доказательств прохождения службы в подразделениях, непосредственно осуществлявших борьбу с терроризмом, истцом не представлено. В то же время из содержания статьи 22 Федерального закона от 25 июля 1998г. №130-Ф3 следует, что само по себе прохождение службы в СКО ВВ МВД РФ, подразделения которого были включены в Объединенную группировку войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ, не влечет льготное исчисление пенсии за выслугу лет, поскольку такая льгота предоставлена лишь лицам, непосредственно участвующим в мероприятиях по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для исчисления истцу выслуги лет за период с 3 июля 1998 года по 30 сентября 2006 года из расчета один день службы за полтора дня, не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Довод истца в кассационной жалобе о том, что само по себе прохождение службы в воинских частях и подразделениях, переданных в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ и осуществляющих борьбу с терроризмом, влечет применение льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии: один день службы за полтора дня, не может быть принят во внимание вследствие неправильного толкования истцом норм материального права. По смыслу статьи 22 Федерального закона от 25 июля 1998г. №130-Ф3 льготное исчисление выслуги лет применяется при условии непосредственного (фактического) участия сотрудников внутренних дел в борьбе с терроризмом Указанный вывод подтверждается также содержанием приказов МВД РФ от 13.10.1999г. №068 «О мерах по повышению эффективности системы управления силами и средствами МВД России, привлекаемыми к проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» и от 2.02.2001г. №02 «О составе и структуре группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», которыми определен состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации из органов управления, соединения и воинских частей внутренних войск МВД России, прибывающих в данный регион на усиление. Как установлено судом, истец находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона (в Чеченской Республике) три дня с 25 августа по 27 августа 2003 г., которые были подсчитаны при назначении пенсии в льготном исчислении.
В связи с изложенным доводы кассационной жалобы о необоснованности выводов суда в отношении исчисления выслуги лет в период с 3 июля 1998 года по 30 сентября 2006 года Судебная коллегия признает несостоятельными.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены надлежащими доказательствами.
С учетом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила :
решение Ростовского областного суда от 26 февраля 2007 года оставить без изменения, кассационную жалобу Приходько И.Ю. - без удовлетворения.
7