ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ Дело № 4-В07-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а а п р е л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области дело по иску Тимощенко Б.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав,
установил:
Тимощенко Б.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав. В обосновании своих требований указал, что ему с 8 мая 1987 года была назначена пенсия по выслуге лет в связи с работой в летно-испытательном составе в гражданской авиации в соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1.
Тимощенко Б.Г. обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о перерасчете ранее назначенной пенсии и просил проконвертировать его пенсионные права в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п. 5 ст.
30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с использованием стажа на соответствующих видах работ (льготного) вместо общего и при исчислении расчетного пенсионного капитала, просил увеличить ожидаемый период выплаты пенсии на предусмотренную законом величину 5,5 лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общепенсионного возраста 60 лет.
Однако ответчиком в перерасчете пенсии было отказано. Не согласившись с таким отказом, Тимощенко Б.Г. обратился в суд для восстановления нарушенного пенсионного права.
Ответчик заявленные требования не признал.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 27 марта 2006 года исковое заявление Тимощенко Б.Г. удовлетворено. Судом на Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести перерасчет трудовой пенсии в соответствии с условиями и нормами Положения № 384 от 5 июля 1991 года, по льготному стажу и при исчислении расчетного пенсионного капитала увеличить на предусмотренную Законом величину 5,5 лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общепенсионного возраста 60 лет с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии с 22 сентября 2005 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2006 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 5 февраля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Как усматривается из материалов дела, Тимощенко Б.Г. с 8 мая 1987 года была назначена пенсия по выслуге лет в связи с работой в летноиспытательном составе в гражданской авиации в соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1.
В соответствии со ст. 79 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливается мужчинам при выслуге не менее 25 лет, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет.
В силу пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются действовавшие до дня вступления в силу данного Федерального закона условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми до вступления в силу названного Федерального закона, работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают, может быть назначена пенсия за выслугу лет на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1992 года № 577.
Исходя из содержания пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ условия и нормы установления пенсий летноиспытательному составу гражданской авиации, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава, применяются и при оценке пенсионных прав данных лиц.
Поскольку оценка пенсионных прав производится в соответствии с нормами вышеуказанного Федерального закона на летчиков-испытателей, которым на 31 декабря 2001 года была установлена пенсия, при оценке их пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года распространяются правила, предусмотренные пунктом 6 статьи 30 этого Закона. Учитывая это, по выбору названных лиц оценка их пенсионных прав может быть произведена на общих основаниях, т.е. по правилам, установленным пунктами 1 - 5 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ (включая и правило об учете отношения среднего заработка лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации не свыше 1,2), либо по правилам, установленным абзацем первым пункта 6 статьи 30 данного Закона, согласно которому в качестве расчетного размера пенсии может быть принята сумма установленной пенсии с учетом соответствующих повышений и компенсаций.
Согласно пункту 5 статьи 30 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 и подпунктах 7-13 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
При этом в целях исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованному лицу ожидаемый период выплаты пенсии по старости, определяемый в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, увеличивается на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин и женщин соответственно).
Разрешая спор, суд, учитывая пункт 5 статьи 30 названного Федерального закона, указал, что при определении расчетного пенсионного капитала следует увеличить ожидаемый период выплаты пенсии на количество лет, недостающих при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого же Закона (в данном случае 5,5 лет), в связи с чем сделал вывод об удовлетворении заявленных требований.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами и решением суда первой инстанции.
Между тем, по мнению заявителя надзорной жалобы, приведенные выводы судебных инстанций сделаны при отсутствии нормативного единства абзаца третьего пункта 5 статьи 30 и пункта 2 статьи 32 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Расчетный пенсионный капитал в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле, указанной в пункте 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ, начиная с 1 января 2002 года, установлен продолжительностью 12 лет (144 месяца) и подлежит ежегодному увеличению на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев) (пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
В таком же порядке в силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ определяется ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 и пункте 1 статьи 28 данного Федерального закона. Начиная с 1 января 2013 года, этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона № 173ФЗ (для мужчин и женщин соответственно) (абзац третий пункта 5 статьи 30, пункт 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).
При таких обстоятельствах, как указывается в надзорной жалобе заявителем, вывод суда об увеличении ожидаемого периода выплаты пенсии на количество лет, недостающих истцу при назначении досрочной трудовой пенсии до возраста, установленного статьей 7 этого же Закона (на 5,5 лет), является неправильным.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Тимощенко Б.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав направить для рассмотрения по существу в президиум Московского областного/суда.
Судья Верховного Суда российской. Ф е д е р а ц и и ^ - ^ ^ у и Ш х ч.> 14 г Л.
Ь <*. I. и и 1Ответственный секретарь Герховного Суда Р^> V VI А.Н. Зелепукин