№ 18-В07-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/^С } а п р е л я 2 0 0 7 г.
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Еременко Т.И., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Мякотина H.H. дело по заявлению Мякотина H.H. об оспаривании действий начальника отдела ПВС ОВД Абинского РОВД Краснодарского края,
установил:
Мякотин H.H. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица и просил признать незаконным изъятие у него начальником паспортно-визовой службы ОВД Абинского РОВД Краснодарского края паспорта гражданина Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что законных оснований для изъятия паспорта не имелось.
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 22 ноября 2005 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 31 января 2006 г., в удовлетворении заявленных требований Мякотину H.H. отказано.
Мякотин H.H. в надзорной жалобе просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Определением Судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со ст. 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами не допущено.
Судом установлено, что Мякотин H.H., уроженец поселка Индустриальный Камчатской области, в период с 1971 г. по 1991 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и окончил ее в г. Запорожье Украины. В 1994 г. на основании удостоверения личности офицера зарегистрирован на территории Краснодарского края, а в 1995 г. заявитель получил паспорт образца 1974 г, в 1997 г. в паспорт был вклеен вкладыш гражданина России. В 2002 г. паспорт старого образца заменен на паспорт гражданина России.
В марте 2005 г. заявитель обратился в ПВО Абинского РОВД Краснодарского края с заявлением о снятии с регистрационного учета.
По результатам проверки в отношении Мякотина H.H. на предмет обоснованности выдачи паспорта гражданина России начальником ПВС Абинского РОВД у Мякотина H.H. был изъят паспорт гражданина РФ, выданный ему 17.12.2002 г.
Основанием для этого послужили те обстоятельства, что заявитель в 1997 г.
представил в паспортно-визовую службу ложные сведения о прохождении воинской службы под юрисдикцией России, что повлекло незаконную выдачу вкладыша к паспорту о гражданстве Российской Федерации, а также то, что он проживал и был зарегистрирован на территории Республики Украина и являлся гражданином Республики Украина.
Разрешая заявленные требования, суд правильно руководствовался положениями ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 г. «О гражданстве РФ», согласно которой гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 г., а также военнослужащие проходившие службу под юрисдикцией Российской Федерации на территории других государств.
Как установлено судом, на время обмена паспорта образца 1974 г. на паспорт гражданина Российской Федерации Мякотин H.H. в соответствии с п. 3 Закона Украины «О гражданстве» являлся гражданином Республики Украина и ему был выдан паспорт гражданина Республики Украины 13 ноября 1991 г. При этом Мякотин H.H. с 01 апреля 1988 г. по 04 ноября 1994 г. постоянно был зарегистрирован на территории Республики Украина по паспорту гражданина Украины. Указанные данные подтверждаются письмом начальника ОГИРФЛ УМВД Украины в Запорожской области, имеющимся в материалах дела.
Кроме того, заявитель окончил военную службу 03 декабря 1991 г. и на 06 февраля 1992 г. не являлся военнослужащим, проходящим военную службу под юрисдикцией России.
В соответствии с положениями Федерального Закона от 31 мая 2002 г. № 62ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» двойным гражданством признается наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства. В силу ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации имеющий иное гражданство рассматривается Российской Федерации как гражданин Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Поскольку Российская Федерация не имеет с Украиной международного договора о возможности двойного гражданства, заявитель не мог приобрести гражданство Российской Федерации, являясь гражданином Республики Украина.
Согласно п.7 Постановления Правительства № 828 от 8 июля 1997 г. «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.
Установив, что Мякотип H.H. на 06 февраля 1992 г. не проживал на территории Российской Федерации и военную службу под юрисдикцией России не проходил, а предъявленная для получения паспорта справка о прохождении Мякотиным H.H. военной службы не содержала всех необходимых сведений, в том числе о прохождении военной службы под юрисдикцией России, что является нарушением требований Инструкции «О порядке, выдаче, замены, учета и хранения паспортов граждан Российской Федерации», суд сделал правильный вывод о том, что изъятие паспорта гражданина Российской Федерации произведено правомерно, поскольку паспорт был выдан заявителю в нарушение установленного порядка.
Довод надзорной жалобы о том, что Мякотин H.H. имеет право на гражданство Российской Федерации по факту рождения на территории РСФСР, при этом проживание на территории Республики Украины и гражданство Республики Украина не прекращает гражданство Российской Федерации, не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку в настоящем деле обжалуются действия должностного лица по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации у заявителя, которые и были рассмотрены судом.
Кроме того, факт рождения на территории РСФСР в силу ст. 14 Федерального Закона «О гражданстве РФ» может быть решающим фактом при приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, однако вопрос о приобретении гражданства РФ заявителем в данном судебном процессе не рассматривался, как и вопрос о прекращении гражданства Российской Федерации.
Поскольку в судебном порядке нашли подтверждение обстоятельства, послужившие основанием к изъятию паспорта, нарушений положений законодательства, действующего на время совершения обжалуемых действий должностным лицом, не установлено, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
Решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 22 ноября 2005 г.
и определение судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 31 января 2006 г. - оставить без изменения, а надзорную жалобу Мякотина H.H. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко