ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 83-В06-32
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 2 5 а п р е л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Гаврина И.А. дело по иску Гаврина И.А. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по льготной выслуге лет,
УСТАНОВИЛ:
решением Советского районного суда г. Брянска от 31 мая 2004 года в удовлетворении исковых требований Гаврина И.А. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по льготной выслуге лет отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 1 июля 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Гаврин И.А. просит отменить вынесенные по делу судебные постановления.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела не допущено.
Как видно из дела, Гаврин И.А. - подполковник запаса, ветеран подразделений особого риска, прослужил в Вооруженных Силах РФ с 16 декабря 1957 года по 14 января 1985 года (в календарном исчислении 26 лет 11 месяцев), уволен из Вооруженных Сил РФ в запас по достижении предельного возраста.
Военный комиссариат Брянской области отказал Гаврину И.А. в зачете на льготных условиях периода его службы с 9 ноября 1972 года по 26 февраля 1976 года в в/ч 55760, дислоцировавшейся на Семипалатинском ядерном полигоне в период проведения испытания ядерного оружия с 1949г. по 1989г.
Гаврин И.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что период службы с 9 ноября 1972 года по 26 февраля 1976 года подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне» и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года.
Отказывая в иске, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Гаврин И.А. не приобрел права на льготное исчисление выслуги лет.
Согласно статье 1 Соглашения от 15 мая 1992 года пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружеств, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие, а до принятия этими государствами законодательных актов по данному вопросу - на условиях, по нормам и в порядке, установленном законодательством бывшего Союза ССР.
В части 1 статьи 2 указанного Соглашения установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 Соглашения в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых военнослужащие проходили службу.
Порядок применения части 1 статьи 2 Соглашения определен в постановлениях Экономического Суда Содружества Независимых Государств, в частности, в определении от 14 ноября 2001 года, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет за период службы в Вооруженных Силах Союза ССР с 29 августа 1949 года по 1 января 1992 года на территории Республики Казахстан в период ее вхождения в СССР на основании Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года имеют:
а) военнослужащие, продолжившие службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан и уволившиеся из них в связи с переездом в другое государство после вступления в силу Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года;
б) военнослужащие, продолжившие службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан и переведенные в вооруженные силы других государствучастников Соглашения от 15 мая 1992 года после вступления в силу Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года.
Гаврин И.А. к числу указанных военнослужащих не относился, поскольку после вступления в силу (1 января 1993 года) Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года не проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан, не увольнялся из них в связи с переездом в Россию и не переводился в вооруженные силы России или других государств-участников Соглашения от 15 мая 1992 года.
При таком положении на Гаврина И.А. не может быть распространено действие Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года.
Постановление Совета Министров РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», определяющее обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для военнослужащих, не предусматривает возможность исчисления выслуги лет на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) военнослужащим, проходившим военную службу на Семипалатинском ядерном полигоне Республики Казахстан.
Как следует из материалов дела, Гаврину И.А. выплачивается пенсия в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
На основании Указа Президента РФ от 23 августа 2000 года N 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ» Гаврину И.А., как пенсионеру Министерства обороны РФ, за службу, связанную с непосредственным участием в испытаниях, производстве ядерных зарядов и боеприпасов, установлен оклад по воинской должности в размере 1,5 должностного оклада.
Доводы заявителя не могут повлечь отмену судебных постановлений в порядке надзора, поскольку сводятся к ошибочному толкованию норм материального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела по иску Гаврина И.А. к Военному комиссариату Брянской области о перерасчете пенсии по льготной выслуге лет, для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф