ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва Ю а п р е л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Пылевой Людмилы Кирилловны дело по иску Пылевой Людмилы Кирилловны к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области о перерасчете пенсии с применением 70% районного коэффициента,
установил:
решением Каменского районного суда Ростовской области от 05 апреля 2005 года в иске отказано.
Дело в кассационном порядке не рассматривалось.
В надзорной жалобе Пылева Л.К. просит судебное постановление, состоявшееся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 15 февраля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении данного дела не допущено.
Довод о незаконности отказа в иске, необоснован.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Законом и другими соответствующими законодательными актами Российской Федерации.
В настоящее время на территории Республики Саха (Якутия) действуют районные коэффициенты для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленные в централизованном порядке постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. № 380/П-18 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», в том числе по г. Якутск в размере 1,4. Об этом доведено до сведения Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 года № 670-9, Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 года № 25-23/5995 для использования в практической работе.
Принимая решение об отказе Пылевой Л.К. в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что районный коэффициент 1,7 к заработной плате установлен Правительством субъекта РФ - Республики Саха (Якутия) только для лиц, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) за счет средств бюджета субъекта РФ, поэтому данный коэффициент не является районным коэффициентом, который устанавливается в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти) к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат граждан, проживающих в этих районах.
В силу части 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 районный коэффициент к заработной плате и порядок его выплаты лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливаются законодательным органом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Поскольку до настоящего времени федеральный закон, устанавливающий единый районный коэффициент и порядок его выплаты не принят, то суд первой инстанции правомерно руководствовался постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года.
При таких обстоятельствах оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по иску Пылевой Людмилы Кирилловны к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области о перерасчете пенсии с применением 70% районного коэффициента для рассмотрения в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов