А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д В О Л О Г О Д С К О Й О Б Л А С Т И И м е н е м Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е 30 января 2007 года город Вологда Дело № А13-8233/2006-23 Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 30 января 2007 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Логиновой О.П., судей Кудина А.Г., Мамоновой А.Е., при ведении протокола заседания помощником судьи Лавровой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Прокурора Вологодской области дело по заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Федотово» к Совету Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района о признании частично недействующим Решения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», при участии от прокурора - Белоусовой З.С. по удостоверению № 1398013, от заявителя - Лихошерстовой О.С.по доверенности от 04.09.2006, Кевбриной С Ю . по доверенности от 06.10.2006, от сельского поселения - председателя Дядечко В.А., Бестужева В.А. по доверенности от 09.10.2006, у с т а н о в и л :
муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Федотово» (далее - предприятие, М У П Ж К Х «Федотово») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом) о признании недействующим Решения Совета Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района (далее - Совет поселения) от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в части пункта 2.1 (последний дефис, приложение № 7), пункта 3 приложение № 4.
В обоснование предъявленных требований М У П Ж К Х «Федотово» ссылается на несоответствие принятого Решения пункту 8 статьи 2, статье 3, пунктам 1,5 статьи 7, пункту 1 статьи 15, пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», статьям 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Вологодской области от 30.01.2006 № 79 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, предельных индексах изменения тарифов организаций коммунального комплекса и размере платы граждан за жилищно-коммунальные услуги».
В отзыве на заявление Совет поселения и его представитель в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, ссылаясь на их необоснованность, указали на соответствие Решения Совета поселения названным нормам.
Представитель прокурора в судебном заседании также считает, что требования предприятия не подлежат удовлетворению в связи с тем, что заявитель не доказал несоответствие оспариваемого нормативного акта действующему законодательству.
Заслушав объяснения прокурора, представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами по делу, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Как следует из материалов дела, пунктом 2.1 Решения Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в части пункта 2.1 (последний дефис, приложение № 7) утверждены ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги населения.
Пунктом 3 приложение № 4 указанного Решения утвержден Перечень работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества жилых домов, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья.
Решение Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» обнародовано посредством опубликования в приложении к газете «Маяк» № 35 от 13.05.2006.
По мнению заявителя, Советом поселения в нарушение норм пункта 1 статьи 13 и пункта 8 статьи 9 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» нарушен порядок введения в действие тарифов. Решением от 12.04.2006 опубликованном 13.05.2006, тарифы установлены с 01.04.2006.
В соответствии с пунктом 8 статьи 9 данного закона тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.
Пунктом 1 статьи 13 этого закона тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующий период действия, вступают в силу с даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания этого периода, за исключением случаев и к досрочного пересмотра по основаниям, установленным статьей 14 настоящего Федерального закона.
Доводы предприятия о нарушении порядка установления тарифов несостоятельны по следующим основаниям.
1 з * п П " 1 КМ И *• *I I' ! -< \,^„Л1НШШ&^,^л Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Предметом регулирования этого Федерального закона являются тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Пунктом 2.1 (последний дефис, приложение № 7) Решения Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» установлены ставки и тарифы для населения, а не организаций коммунального комплекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» плата за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников ж и л ы х помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Следовательно, акты местного самоуправления, регулирующие установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, являются актами жилищного законодательства.
Пунктом 2 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В Решении Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» указано о вступлении его в действие с 01 апреля 2006 года, то есть в соответствии с действующим законодательством.
По м н е н и ю заявителя ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги населения в пункте 2.1 последний дефис, приложение № 7 данного Решения установлены с грубым нарушением пунктов 7, 8 статьи 2 и пунктов 6, 7 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статей 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Представители заявителя считают, что установленный предельный индекс тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса должен быть применен к ставкам и тарифам, установленным Решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 18.11.2005 № 215 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по защите населения» (л.д. 18-22 том 1), действовавшим на конец 2005 года. Решением от 18.11.2005 № 215 (утратило силу 04.04.2006 Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального района № 358) были установлены ставки и тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг с 30.12.2005.
Представители предприятия пояснили, что фактически Совет поселения произвел индексацию 70-процентных тарифов, установленных Решением Комитета районного самоуправления от 24.08.2004 № 70 (в редакции от 30.11.2004 № 104) (л.д. 111-124 том 1). Указали, что необоснованное снижение тарифов на жилищно-коммунальные услуги противоречит принципам регулирования тарифов и надбавок, установленных статьей 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса». Также считают, что установленный оспариваемым Решением тариф на теплоснабжение и горячее водоснабжение для Фёдоровского сельского поселения 445,90 руб./Гкал (с Н Д С ) ниже тарифа 666 руб./Гкал (без Н Д С ) , определенного Постановлением РЭК Вологодской области от 09.12.2005 № 318.
По мнению заявителя, принятые Решением Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» тарифы не являются экономически обоснованными и наносят убытки М У П Ж К Х «Федотово». Совет поселения, приняв убыточные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, не предусмотрел в бюджете статьи возмещения убытков от применения тарифов, установленных указанным Решением, а также принял данное Решение в нарушение пункта 1а Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2006 № 79 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, предельных индексах изменения тарифов организаций коммунального комплекса и размере платы граждан за жилищнокоммунальные услуги», предусматривающего региональный стандарт уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.
Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ в Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми статья 2 дополнена пунктом 20, определяющим понятие предельных индексов как устанавливаемых в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженных з процентах индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.12.2005 № 853-э/4 в целях реализации норм Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ, Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам Российской Федерации, в том числе по Вологодской области - 120,0%.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, устанавливают предельные индексы по муниципальным образованиям до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год.
В о исполнение указанного Закона Постановлением региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16.02.2006 № 28 «Об установлении предельных индексов» для Федотовского сельского поселения указанный индекс установлен в размере 120,0%.
Постановлением Правительства Вологодской области от 30.01.2006 № 79 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, предельных индексах изменения тарифов организаций коммунального комплекса и размере платы граждан за жилищно-коммунальные услуги» также установлен на 2006 год предельный индекс изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям области в размере 120%.
И н ф о р м а ц и о н н ы м и письмами ФСТ России от 11.01.2006 № ДС-37/12 по вопросу применения приказа Федеральной службы по тарифам от 29 декабря 2005 года № 853-э/4 и от 6 февраля 2006 года № СН-503/12 также по вопросу применения этого приказа официально разъяснены отдельные вопросы применения действующего законодательства Российской Федерации о тарифном регулировании при установлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации предельных индексов по муниципальным образованиям.
Согласно данным разъяснениям рост размера платы граждан по каждому виду ж и л и щ н ы х и коммунальных услуг и в разных муниципальных образованиях может составить величину, отличную (большую или меньшую) от утвержденных предельных индексов. Однако, рост совокупного платежа каждого гражданина по сумме жилищных и сумме коммунальных услуг не может превышать предельных индексов, утвержденных приложением № 3 приказа, в том числе, для Вологодской области не может превышать 120%.
Пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае, если увеличение размера платы граждан за жилое помещение и (или) увеличение размера платы граждан за коммунальные услуги превышают установленные для соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и (или) предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, размер платы граждан за жилое помещение и (или) размер платы граждан за коммунальные услуги должны быть приведены в соответствие с указанными индексами в течение одного календарного месяца с даты вступления в силу решения федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об установлении указанных индексов.
Следовательно, с момента вступления в действие Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» все принимаемые решения о изменении размера платы за жилое помещение и жилищнокоммунальные услуги должны соответствовать требованиям данного Закона и не превышать предельного индекса изменения размера платы.
На момент вступления в силу данного Федерального закона действовали тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденные Комитетом районного самоуправления Вологодского муниципального района от 24.08.2004 №70.
Решением Комитета районного самоуправления Вологодского муниципального района от 18.11.2005 № 215 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по защите населения» с 30.12.2005 были введены новые тарифы по оплате ж и л ы х помещений и жилищно-коммунальных услуг, которые установлены с превышением индексов максимально возможного изменения тарифов и которые подлежали пересмотру в соответствии о Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ и Постановлением региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16.02.2006 № 28 «Об установлении предельных индексов».
В связи с вступлением в силу 01.01.2006 Федерального закона о г 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 12.10.2005 N 129ФЗ) размер платы за жилое помещение и коммунальные услуга устанавливаются органами местного самоуправления.
Следовательно, требования Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ и Постановления региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16.02.2006 № 28 «Об установлении предельных индексов» о пересмотре размера платы за ж и л ы е помещения и жилищно-коммунальные услуги обязаны были выполнить органы местного самоуправления.
Соглашением между администрацией Федотовского сельского поселения и администрацией Вологодского муниципального района о передаче полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 150-151 том 1) определено, что администрация Федотовского сельского поселения передала осуществление отдельных полномочий, в том числе, полномочия по формированию тарифов на коммунальные услуги на территории муниципального района по поселениям администрации Вологодского муниципального района.
Решением представительного собрания Вологодского муниципального района от 04.04.2006 № 357 «О пересмотре тарифов на коммунальные услуги» органам местного самоуправления Вологодского муниципального района рекомендовано утвердить решения «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в срок до 10.04.2006 и ввести их в действие с 01 апреля 2006 года.
На основании данного Решения администрация Вологодского муниципального района письмом от 6.04.2006 № 12-20/32 направила в адрес главы Федотовского сельского поселения проект решения об утверждении тарифов на жилищно-коммунальные услуги, который и был утвержден решением Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».
Таким образом, порядок принятия Решения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» Советом поселения соблюден, порядок установления тарифов на оплату жилых помещений и жилищно-коммунальных услуг соответствует статьям 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 26.12.2005 № 184-ФЗ и Постановлению региональной энергетической комиссии Вологодской области от 16.02.2006 № 28 «Об установлении предельных индексов».
В пункте 3 приложении № 4 Решения Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» утвержден Перечень работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества жилых домов, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья.
Названный перечень утвержден для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности.
По мнению заявителя, при установлении данного Перечня Советом поселения нарушен пункт 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Изложив полностью в пункте 3 приложении № 4 рекомендуемый Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003, Перечень работ по содержанию жилых домов, Совет сельского поселения не привел в соответствие с требованиями пункта 35 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 4 9 1 , размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества дома.
В соответствии с пунктом 1 статьи 156 Ж и л и щ н о г о кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в 8 * А13^8233/2006 ;
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, приведен в приложении № 4 указанных Правил. Состав работ и сроки их выполнения отражаются в плане-графике, который составляется организацией коммунального комплекса на неделю, месяц и год.
Перечень работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества жилых домов, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья утвержден пунктом 3 приложением № 4 Решения Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» для населения, проживающего в жилищном фонде, а не организации жилищно-коммунального хозяйства.
Следовательно, указанный Перечень не противоречит статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 192 А П К Р Ф граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, и н ы м органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативном} правовому акту, и м е ю щ и м большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 194 А П К РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших нормативный правовой акт.
С I января 2006 года вопросы государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод регламентируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 2 статьи 5 данного закона органы местного самоуправления осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей; устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов.
Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной период действия тарифов на производимые ею товары (оказываемые услуги) производственную программу, определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
Такая производственная программа и соответствующие ей тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса направляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования для проверки обоснованности производственной программы и обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.
Проверка обоснованности предоставленных организацией коммунального комплекса расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации ее производственной программы, и соответствующих этим потребностям тарифов на товары и услуги осуществляется органом регулирования, который по завершении проверки согласовывает программу и устанавливает соответствующие ей тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Каких-либо расчетов тарифов либо производственной программы, а также доказательств соблюдения порядка, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ, заявителем не представлено.
Ссылка представителей заявителя на то, что установление Решением Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» тарифов на жилищно-коммунальные услуги населению и Перечня работ, связанных с содержанием и текущим ремонтом общего имущества жилых домов, оплачиваемых за счет платы за содержание жилья, нарушает права М У П Ж К Х «Федотово» на получение прибыли и является экономически невыгодным, приносит предприятию убытки, ничем не подтверждена.
Само по себе Решение Совета поселения от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» не нарушает права М У П Ж К Х «Федотово» на получение прибыли. Действующее законодательство предусматривает установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учитывающих экономически обоснованные затраты данной организации, которые в настоящее время для организаций коммунального комплекса сельского поселения Федотово не установлены.
Таким образом, требования М У П Ж К Х «Федотово» удовлетворению не подлежат, Решение Совета Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в части пункта 2.1 (последний дефис, приложение № 7), пункта 3 приложение № 4 соответствует Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, статьям 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Вологодской области от 30.01.2006 № 79 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, предельных индексах изменения тарифов организаций коммунального комплекса и размере платы граждан за жилищно-коммунальные услуги».
В соответствии со статьей ПО Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в удовлетворении предъявленных требований государственная пошлина возврату не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области, ре шил:
признать соответствующим Федеральному закону от 30.12.2004 № 210ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, статьям 154-157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства Вологодской области от 30.01.2006 № 79 «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, предельных индексах изменения тарифов организаций коммунального комплекса и размере платы граждан за жилищно-коммунальные услуги» Решение Совета Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в части пункта 2.1 (последний дефис, приложение № 7), пункта 3 приложение № 4.
В удовлетворении заявленных требований муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Федотово» о признании недействующим Решения Совета Федотовского сельского поселения Вологодского муниципального района от 12.04.2006 № 15 «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» в части пункта 2.1 (последний дефис, приложение № 7), пункта 3 приложение № 4, отказать.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня вступления в законную силу.
Председательствующий О.П.Логинова Судьи А.Г.Кудин А.Е.Мамонова