ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ07-364
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 23 м а р т а 2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Лунина В.В. к Правительству Российской Федерации об обязании совершить определенные действия,
установил:
Лунин В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит обязать Правительство Российской Федерации:
- внести сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в число правоохранительных органов, указанных в Правилах осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №911;
- выплатить сотрудникам Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков денежные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г.
№911.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Лунина ВВ. в части требования об обязании Правительства Российской Федерации дополнить нормативный правовой акт не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, гражданские 2 дела об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Как следует из содержания заявления, Лунин В В . ставит вопрос об обязании Правительства Российской Федерации изложить нормативный правовой акт в предлагаемой заявителем редакции, а именно: дополнить перечисленные в вышеназванных Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911, правоохранительные органы указанием на Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Между тем разрешение таких вопросов не входит в компетенцию судебных органов.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации принять нормативный акт в предлагаемой заявителем редакции.
Также не подлежит принятию к производству суда требование Лунина В.В. об обязании Правительства Российской Федерации произвести другим сотрудникам Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков денежные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не представлено такое право.
Лунин ВВ. обратился в суд в указанным требованием в защиту не только своих прав и интересов, но и прав и интересов других сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, имеющих несовершеннолетних детей.
Между тем в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение в суд граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
Действующим законодательством заявителю не предоставлено право на обращение в суд с названным требованием в защиту прав и интересов сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, имеющих несовершеннолетних детей.
В части требования Лунина В.В. к Правительству Российской Федерации об обязании произвести ему соответствующие денежные выплаты настоящее заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
3 Приведенное требование под действие ст. 27 ГПК РФ, содержащей перечень гражданских дел, подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, не подпадает. Отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Лунину В.В. заявление в части требования об обязании Правительства Российской Федерации произвести заявителю денежные выплаты.
В остальной части в принятии заявления Лунину В.В. отказать.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Ю. Зайцев |',4 :-М'# ьсг-на ::С!,,\.>; 1 1 , 1 ' ' ^ М Р Ф / У 7*