Дело№51-В07-16_
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 5 апреля 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Кеба, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Сотникова Валентина Петровича дело по иску Сотникова Валентина Петровича к Комитету по социальной поддержке населения администрации Индустриального района г. Барнаула об индексации сумм возмещения вреда здоровью
установил:
Сотников В.П.
обратился в суд с иском к Комитету по социальной поддержке населения администрации Индустриального района г. Барнаула об индексации сумм возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской А Э С , указав, что он является инвалидом 2 группы по увечью, полученному при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 20.05.2005 года с Комитета по социальной поддержке населения администрации Центрального района г. Барнаула в его пользу взыскано 2466 рублей 63 копейки- недополученной суммы ежемесячного возмещения вреда здоровью в период с 01.01.2005 года по 31.03.2005 года. Комитет по социальной поддержке населения администрации Индустриального района г. Барнаула также обязан выплачивать ему ежемесячную сумму в возмещение вреда здоровью в размере 10495 рублей 26 копеек за счет средств федерального бюджета с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик своевременно не произвел индексацию сумм возмещения вреда в 2006 году на коэффициент 1,085, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год», кроме того, не произвел перерасчет с 1 января 2005 года, применив коэффициент 1,1 с 1 января 2005 года вместо коэффициента 1.085, в связи с чем просил взыскать с 1741 рублей 20 копеек за период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года, возложить обязанность на ответчика, начиная с 01.01.2006 года, ежемесячно выплачивать сумму возмещения вреда в размере 11544 рубля 79 копеек за счет средств федерального бюджета с дальнейшей индексаций в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик иск не признал.
Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 июня 2006 года Сотникову В.П. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 августа 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Сотников В.П. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 22 февраля 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Алтайского краевого суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Отказывая Сотникову В.П. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что действующим законодательством определены как размер ежемесячных выплат, так и порядок их индексации в 2004-2005 года (Постановление Правительства РФ №847 от 27.12.2004 года и № 292 от 7 мая 2005 года «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В соответствии с названными Постановлениями, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, инвалидов 2 группы с мая 2004 года составляет 3450 рублей, с января 2005 года - 3795 рублей, с января 2006 года - 4117 рублей 58 коп. Порядок индексации сумм, установленных решением суда, указанными нормативными актами не предусмотрен. В соответствии со справкой, представленной ответчиком, с 1 января 2005 года истцу выплачивается ежемесячная сумма возмещения вреда в размере 10495 рублей 26 копеек, которая превышает размер компенсации, установленный Правительством РФ.
Между тем, как указывает в надзорной жалобе Сотников В.П., данные выводы суда основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 26.04.2004 года № 3 1 ФЗ (в редакции от 22.08.2004 года) «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской А Э С , выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная п.25 части 1 ст. 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Частью 2 ст.2 названного закона предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в прядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Указанные выше положения материального закона, а также правовые позиции Конституционного Суда Р Ф , изложенные в определении № 3 6 4 - 0 от 4 октября 2005 год «По запросу Верховного Суда Российской Федерации проверке конституционности ряда положений ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закона Р Ф «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не исключают возможность ежегодной индексации сумм возмещения вреда, в том числе и в отношении выплат, установленных ранее на основании судебных решений.
Согласно положениям ч.1 ст.1 ФЗ от 23 декабря 2004 года № 173 «О федеральном бюджете на 2005 год» ( в редакции ФЗ №141-ФЗ от 4 ноября 2005 года) прогнозируемый уровень инфляции утвержден в размере 10-11 процентов, в связи с чем с 1 января 2005 года подлежал применению индекс инфляции - 1,11.
Прогнозируемый уровень инфляции на 2006 год, согласно ст.1 ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» составлял 7,0 - 8.5 процента, в связи с чем подлежал применению индекс- 1,085. Вместе с тем, следует иметь в виду, что Федеральным законом от 1 декабря 2006 года № 197-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год», согласно которым прогнозируемый уровень инфляции (декабрь 2006 года по отношению к декабрю 2005 года) составил 9,0 процента, следовательно, индекс, подлежащий применению с 1 января 2006 года, составляет 1,09.
Изложенные доводы надзорной жалобы Сотникова В.П. заслуживают внимания, в связи с чем дело с надзорной жалобой истца и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
Дело по иску Сотникова Валентина Петровича к Комитету по социальной поддержке населения администрации Индустриального района г.
Барнаула об индексации сумм возмещения вреда здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Алтайского краевого суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г.