\ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АМУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Заместителю председателя Верховного С уда Российской Федерации КАРПОВУ А.И.
675000 г. Благовещенск Амурской области, ул. Шевченко, 6 тел: 44-04-03.
№ Г - -£/.0^Уб #1$ На№ Уважаемый Александр Иосифович! Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда направляет для обсуждения и включения в обзоры судебной практики следующие вопросы:
( П | О подсудности дел, возникающих из налоговых правоотношений.
^ ш П ^ С ^ ^ т э соответствии со ст.2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на кЛ А/ г ад Р ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к ^^млиналоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское 7) /7 ^ Л « , ф °Д применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
У 4з настоящее время в суды области поступает много налоговых споров имущественного характера, в их числе требования о взыскании налоговых санкций по различным видам налогов, которые инспекции МНС оформляют в виде исковых заявлений, иски граждан о незаконном привлечении их к налоговой ответственности и взыскании излишне уплаченных сумм налога, эти дела рассматриваются судьями по правилам искового производство и разграничение подсудности между мировыми судьями и районными судами производится по цене иска ( ст.23 ГПК РФ).
Вместе с тем существует мнение ученых Российской академии правосудия о том, что налоговые дела должны составлять отдельную категорию и рассматриваться только федеральными судами общей юрисдикции как дела, возникающие из публично-правовых отношений.
Разделяет ли Верховный Суд России такую точку зрения? ¿¿^¿¿¿^2) Извещение участников процесса о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.
Действия по направлению извещений лицам, участвующим в деле, о дате и времени рассмотрения дела в кассации должно производиться по правилам главы 10 ГПК РФ, а форма извещения предусмотрена ст. 113 ГПК РФ. Это может быть заказное письмо с уведомлением о вручении, телеграмма или телефонограмма, факсимильная связь, или иные средства связи и доставки, обеспечивающие фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату.
Сложившаяся практика такова, что в течение многих лет извещение направлялось простой почтой, расписок о его получении в деле не было, в связи с чем при обжаловании в порядке надзора кассационных определений по мотиву ненадлежащего извещения о времени рассмотрения дела в судебной коллегии по гражданским делам процессуальное право на участие в кассационном производстве признается нарушенным.
Следует ли направлять участникам процесса судебные повестки заказными письмами районного суда о рассмотрении дела в кассационном порядке? минист а к о н ативном а т е л ь с т в о и н л и е 3) Применение ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В частях 5,6,7 и 8 данной статьи предусмотрен порядок оплаты расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многокйартищ^м щмгес^Д'акжЬ }3 Р о с с и й с к о й Федерации оплата коммунальных услуг в зависимости от выбора способа управления многоквартирным домом.
Так, если в домах существуют ЖСК и ТСЖ, порядок оплаты коммунальных услуг для членов ЖСК и ТСЖ устанавл^таада управления^а^ге являющиеся членами ЖСК и ТСЖ собственники жилых помещений вносят плату за жилые помещения и коммунальные услуги на основании договоров, заключенных с ЖСК и ТСЖ.
В многоквартирных домах, где не созданы ЖСК и ТСЖ, управление домом осуществляется управляющей организацией (выбор по правилам ст. 161 ЖК РФ).
При отказе собственников жилых помещений в многоквартирном доме пользоваться услугами управляющей организации плата за коммунальные услуги производится в • соответствии с договорами между собственниками жилых помещений и лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Ситуация по конкретному делу: многоквартирный дом построен и сдан в эксплуатацию ЖСК, собственник жилого помещения М. не является членом ЖСК и обращается в суд с иском к энергоснабжающей организации о заключении договора на подачу электроэнергии. Суд первой инстанции разрешает спор на основании норм ГК РФ об общих положениях о договоре и договоре энергоснабжения и удовлетворяет иск (дело поступило в суд и рассмотрено после введения в действие ЖК РФ). Ответчик отказ в заключении договора непосредственно с собственником жилья мотивировал ссылкой на ч.6ст.155ЖК РФ.
Является ли установленный в части 6 ст. 155 ЖК РФ порядок внесения платы за коммунальные услуги императивным и запрещающим заключение договора между собственником жилого помещения и организациями-поставщиками коммунальных услуг? 4) Исполнение обязанностей мирового судьи.
Правильно ли указывать во вводной части судебных актов, выносимых по делам, переданным на рассмотрение с другого судебного участка, в данных о составе суда «исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку №...», или должен быть указан мировой судья основного судебного участка? Пример: Обязанности мирового судьи по Тамбовскому районному судебному участку на период его отпуска исполняет мировой судья по Благовещенскому районному судебному участку К. Он рассматривает как дела, отнесенные к подсудности Благовещенского районного судебного участка, так и переданные ему дела по Тамбовскому районному судебному участку. По сложившейся практике в судебных постановлениях по делам Тамбовского районного судебного участка указывается «исполняющий обязанности мирового судьи по Тамбовскому районному судебному участку». Допустимо ли принятие решение от имени исполняющего обязанности судьи? 5)) Применяются ли к искам бывших супругов о признании права совместной •собственности и выдела доли имущества, приобретенного в браке, правила подсудности, установленные п.п.З и 4 ст.23 ГПК РФ как дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, либо иные, возникающие из семейно-правовых отношений, либо подсудность таких дел подлежит определению на основании п.5 ст.23 ГПК РФ, исходя из цены иска? В случае подсудности спора мировому судье подлежит применению п.З ст.23 ГПК РФ как дела о разделе имущества между супругами или п.4 этой же статьи как иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений? Заместитель председателя Амурского областного суда Н.А.Бороденко Заместителю председателя Амурского областного суда ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Н.А.Бороденко Поварская ул., д. 15, Москва, 121260 16 .03.2007 г.
№ на №6435 На№ 2149-7/общ от 21.07.06 г.
от На Ваше письмо, содержащее просьбу дать разъяснение по вопросу о том, в каком порядке должны вносить плату за коммунальные услуги собственники жилых помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества собственников жилья или жилищного кооператива? Могут ли они самостоятельно заключать договоры, содержащие условия предоставления коммунальных услуг, с соответствующими ресурсоснабжающими организациями, сообщаю следующее.
Данный вопрос обсуждался на заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 7 марта 2007 года, и ответ на него утвержден и включен в Обзор судебной практики за IV квартал 2006 года в следующей редакции.
«Частью 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
Следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации прямо регулирует порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества собственников жилья.
Заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Из изложенных выше норм следует, что собственник жилого помещения, который не является членом товарищества собственников жилья или жилищного кооператива, созданных в многоквартирном доме, не вправе заключать договоры, содержащие условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, а должен вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с договором, заключенным между ним и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, устанавливающими порядок внесения обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой коммунальных услуг».
Председатель судебного состава по гражданским делам Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации