Председателю Верховного Суда Российской Федерации Лебедеву В.М.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 121260 Г.Москва ул.Поварская д. 15 Брянский областной суд ул. Фокина, 87, г. Брянск, 241050 тел: (4832) 74-30-35 факс: (4832) 72-19-73 На№ от Постановлением Правительства РФ № 872 от 30.12.2006 г. «О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» осуществление в 2007 году финансирования расходов, связанных с выплатами указанной компенсации возложено на Федеральную службу по труду и занятости, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном^™ ££"v ;
^ , £ ^ С Ш Ш ^ Г ^ По сообщению из Управления Службы социальной защиты населения по Брянской области по состоянию на 01 января 2007 года имеется 567 накопившихся с 1995 года неисполненных судебных решений по всем социальным выплатам гражданам на общую сумму выплат 17,4 млн. руб., в том числе к Российской Федерации - . 447 ре1Ш5нии на ИГ,94 млн. руб., к бюджетным организациям (УФК МФ, УСЗН, УФГСЗН) по Брянской области - 120 решений на сумму 6,46 млн. руб.
Указанные решения были вынесены в соответствии с действовавшим на тот период порядком взыскания выплат ^ежемесячной денежной компенсации в возмещение_вр_еда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие_з_ернобьшь^ и в настоящее время суммы задолженности по данным выплатам не могут быть* взысканы, в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ № 872 от 30.12.200"6"г.^дс^ш1есдълен^ финансирование из бюджета только на текущие платежи.
—__„^. .^-,^~.,„ ж Поскольку Постановлением Правительства РФ № 87? от 30 2.2006 г.
порядок взыскания задолженностей по выпла!г^м^ШееЙЩй^раций денежной Дата компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, не установлен, просим дать разъяснение о порядке взыскания задолженностей по указанным выплатам.
ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ <^РЩ7Ж^ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ^ С ^ ^ - у Л.К.САМАНЦОВА Верховный Суд Российской Фсдспа! 05.02.2007 я» Министру финансов Российской Федерации АЛ. Кудрину / 5 ^ . 0 2 . 2 0 0 7 г.
338-7/общ Уважаемый Алексей Леонидович! В Верховный Суд Российской Федерации поступают обращения из судов и от граждан, касающиеся вопроса исполнения судебных решений о взыскании с учетом индексации компенсационных сумм возмещения вреда и иных выплат, входящих в общий объем возмещения вреда, причиненного гражданам в результате радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вынесенных до 1 января 2007 года.
В частности, суммы задолженности по указанным выплатам по сведениям, предоставленным Брянским областным судом, составляют млн. руб. по решениям, 17,4 вынесенным, начиная с 1995 года, которые в настоящее время не исполняются со ссылкой на отсутствие финансирования.
Между тем в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу решения судов являются обязательными для всех органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебных решений в разумные сроки является нарушением конституционного права граждан на судебную защиту и вынуждает их обращаться в Европейский Суд по правам человека.
Европейский Суд по правам человека по ряду дел против Российской Федерации указывал, что длительное неисполнение судебных решений является нарушением пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции по правам человека и основных свобод и статьи 1 Протокола № 1 к данной Конвенции.
Удовлетворяя жалобы граждан Российской Федерации Европейский Суд по правам человека обязывал Российскую Федерацию не только исполнить судебное решение, но и выплачивать индексацию в связи с инфляцией и компенсацию морального вреда, дополнительно увеличивающие бюджетные расходы.
Порядок исполнении в 2007 году судебных решений по названной категории дел, в частности, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 872 «О финансовом обеспечении в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Пунктом 4 этого Постановления установлено, что направляются денежные средства на текущие выплаты и на выплаты, производимые на основании вступивших в законную силу решений судов об изменении размеров денежных компенсаций.
В связи с изложенным прошу Вас проинформировать Верховный Суд Российской Федерации о мерах, предпринимаемых для исполнения решений судов, а также сообщить:
в каком объеме в 2006 году осуществлено финансирование исполнения вступивших в законную силу решений судов. Являлись ли выделенные Роструду средства достаточными и были ли они израсходованы по целевому назначению;
предусмотрено ли в 2007 году финансирование всех вступивших в законную силу неисполненных решений, либо только вступивших в силу, начиная с 1 января 2007 года. Если средства на финансирование исполнения 3 решений, вынесенных до 1 января 2007 г. не предусмотрены, то как предполагается обеспечить исполнение указанных решений;
профинансировано ли в текущем году исполнение судебных решений о взыскании иных компенсационных выплат, входящих в объем возмещения вреда (например, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров).
С уважением, В.М. Жуйков