ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва , 4 апреля 2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г. Кеба , рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Сахарова Олега Викторовича дело по иску Московской городской нотариальной палаты к нотариусу г. М о с к в ы Сахарову Олегу Викторовичу о лишении права нотариальной деятельности Установил:
Московская городская нотариальная палата обратилась в суд с иском к нотариусу г. Москвы Сахарову О.В. о лишении права нотариальной деятельности в порядке ст. 12 Основ законодательства Р Ф о нотариате, указав, что приказом Управления юстиции г. Москвы от 21 сентября 1998 года № 291-ч Сахаров О.В. назначен на должность нотариуса, занимающегося частной практикой г. Москвы.
Распоряжением № 1 Московской городской нотариальной палаты от 13.01.2004 года была проведена внеплановая оперативная проверка профессиональной деятельности Сахарова О.В. в период с 12 января 2004 года по 12 февраля 2004 года, по результатам которой составлен акт от 13 января 2004 года, в котором отражены нарушения законодательства при совершении нотариальных действий: ст.9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (нотариальное делопроизводство), ст.42 (установление личности обратившегося за совершением нотариальных действий), ст.43 (проверка дееспособности граждан, участвующих в сделках), ст.50 (регистрация нотариальных действий в реестре), ст. 51 (формы реестров для регистрации нотариальных действий). Кроме того, Сахаровым О.В. не соблюдены требования по ведению номенклатуры дел, содержащиеся в Инструкции по делопроизводству в государственных нотариальных конторах РСФСР, утвержденной приказом Министерства юстиции Р С Ф С Р от 19 августа 1976 года № 32. Указанный акт был рассмотрен 15 января 2004 года на заседании правления Московской городской нотариальной палаты, решением которого постановлено направить ходатайство в суд о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. Ранее, по результатам проведенных проверок профессиональной деятельности Сахарова О.В. - 21 февраля 2002 года и 21 февраля 2003 года решением комиссии по этике был объявлен строгий выговор.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие в его деятельности нарушений законодательства, при этом указал, что нарушения, отраженные в акте от 13.01.2004 года, были допущены Барановой Е. А. в период исполнения обязанностей нотариуса Сахарова O.A.
Решением Никулинского районного суда г. М о с к в ы от 24 января 2005 года Сахаров О.В. лишен права нотариальной деятельности.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28 июня 2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Сахаров О.В. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верхового Суда Российской Федерации от 29 января 2007 года дело истребовано в Верховный Суд Р Ф .
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судами первой и кассационной инстанции не допущено. | Удовлетворяя исковые требования Московской городской нотариальной палаты о лишении ответчика права нотариальной деятельности, суд исходил из того, что ответчиком при исполнении нотариальный действий допускались многочисленные нарушения законодательства, а именно, требования ст. ст.
9,42,43,50,51, 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года, приказа Министерства юстиции Р Ф «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» от 10 апреля 2002 года №99, требования ведения номенклатурных дел (нарядов), утвержденных Министерством юстиции Р С Ф С Р 8 января 1982 года.
| Установив, что отмеченные в акте от 13.01.2004 года нарушения законодательства, касающиеся реестра 291/007458 (3 абзаца) и реестра 291/007573, индекс 1 (абзац 2) относятся к периоду исполнения обязанностей нотариуса Сахарова О.В. - Барановой Е.А., наделенной полномочиями нотариуса г. Москвы, занимающегося частной практикой для замещения нотариуса Сахарова О.В.
на периоды его временного отсутствия по уважительной причине (ежегодный отпуск, отпуск в связи с семейными обстоятельствами, болезнь или госпитализация, работа с архивом) с 1 января по 31 декабря 2003 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года, суд пришел к выводу о том, что ответчик часто и необоснованно передавал свои полномочия Барановой Е Л . , при отсутствии оснований для наделения полномочий, предусмотренных п.п.1, 6, 8 Положения о порядке наделения полномочий лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой, утвержденного 18.11.2003 года президентом М Г Н П и начальником ГУ М Ю Р Ф по г. Москве.
Исполнение Барановой Е Л . обязанностей нотариуса Сахарова О.В. в периоды с 23.12.2003 года по 28.12.2003 года, с 06.01.2004 года по 09.01.2004 года по причине «работа с архивом» не обосновано, так как работа Сахарова О.В. в указанный период не подтверждается доказательствами. В представленных ответчиком номенклатурах дел за 2003,2004 годы не предусмотрены наряды с документами, подтверждающими уважительность причин невозможности исполнения нотариусом своих служебных обязанностей, отсутствует и сам наряд документов, подтверждающих уважительность причин невозможности исполнения нотариусом своих служебных обязанностей.
Данные выводы суда основаны на правильном толковании норм материального права, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Согласно ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года (в редакции от 30.06.2006 года), нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях: осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора суда в законную силу, ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке, по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Таким образом, суд установил наличие предусмотренного законом основания для лишения Сахарова О.В. права нотариальной деятельности нарушение последним законодательства.
Доводы Сахарова О.В. об отсутствии в его действиях нарушения требований законодательства и обнаружении нарушений, указанных в акте от 13 января 2004 года, в период исполнения обязанностей нотариуса - Барановой Е.А. исследовались судом, который установил нарушения требований законодательства при осуществлении нотариальной деятельности как в период исполнения обязанностей частного нотариуса Сахарова О.В. - Барановой Е.А., так и в действиях самого ответчика.
Доводы надзорной жалобы Сахарова О.В. о том, что суд, в нарушение требований ст. 12 ГПК РФ, вышел за пределы исковых требований, установив неуважительность причин его замещения нотариусом Барановой Е.А., тогда как данный довод не являлся основанием исковых требований истца, является несостоятельным. Суд, проверяя нарушения, указанные в акте от 13.01.2004 года, правомерно дал оценку законности оснований и порядку наделения полномочиями лица, замещающего нотариуса, занимающегося частной практикой, поскольку ответчик, возражая против заявленных требований, ссылался на отсутствие в его действиях нарушений законодательства и допущенные нарушения в период исполнения обязанностей нотариуса Барановой Е.А.
Таким образом, доводы надзорной жалобы Сахарова О.В. не содержат предусмотренных ст.387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебных постановлений На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Р Ф ,
определил:
В передаче дела по иску Московской городской нотариальной палаты к Сахарову Олегу Викторовичу о лишении права нотариальной деятельности для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации нерпа:
Ответственный секретарь Верховного С-к-да Р Ф / КОПИЯ Кеба Ю.Г.