ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №55-В07-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва ^.^марта 2007 года Судья Верховного Суда Российской Федерации А.В.Малышкин, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Ложникова A.C. дело по иску Ложникова A.C. к Министерству внутренних дел Республики Хакасия о пересмотре выслуги лет для назначения пенсии и выплате недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ложников A.C. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Республика Хакасия о пересмотре выслуги лет для назначения пенсии, выплате недополученной пенсии и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в период с 27 октября 1977 года по 21 ноября 1979 года он проходил военную службу по призыву в отдаленном районе Крайнего Севера в воинской части 28012, которая базировалась в с.Лаврентия Чукотского района Чукотского автономного округа.
При назначении пенсии после увольнения со службы из органов внутренних дел ему произвели расчет выслуги лет, засчитав военную службу по призыву из расчета 1 год службы за 1 год выслуги лет.
Однако, в соответствии с Приложением 1 к Постановлению Совета Министров Российской Федерации №941 от 22.09.1993 года «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей в РФ» при назначении пенсии указанным лицам служба в Чукотском автономном округе засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца.
В связи с изложенным истец просил суд обязать ответчика включить в выслугу лет период военной службы с 27 октября 1977 года по 21 ноября 1979 года из расчета 1 месяц службы за 2 месяца выслуги, произвести выплату недоплаченной пенсии и других выплат.
Решением Абаканского городского суда от 2 марта 2006 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Хакасия от 16 мая 2006 года, в удовлетворении иска Ложникову A.C. к М В Д Республики Хакасия о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии и выплате недополученной пенсии отказано.
В надзорной жалобе Ложников A.C. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и принять новое судебное решение об удовлетворении иска.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 14 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Хакасия.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Р Ф основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Ложников A.C. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается в том числе и военная служба. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего закона в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Совета Министров - Правительства Р Ф от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба (в том числе и по призыву) в Вооруженных силах Российской Федерации.
В выслугу лет, исчисленную согласно п.п. «в» п.З названного Постановления Правительства РФ засчитывается время службы на льготных условиях (один месяц службы за два месяца) в отдаленных местностях Российской Федерации согласно Приложению №1 (раздел 1), куда, в том числе, включен Чукотский автономный округ.
Ссылка судов первой и второй инстанции на то, что военная служба по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения только в календарном исчислении, что усматривается из п.5 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 9 4 1 , по мнению заявителя, является несостоятельной, поскольку ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 прямо предусмотрено, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, в льготном исчислении.
Поскольку именно со службой в особых условиях законодатель связывает возможность включения указанного периода службы в выслугу лет в льготном исчислении, указанное обстоятельство является юридически значимым для правильного разрешения спора.
Указанные доводы заявителя заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Ложникова A.C. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску по иску Ложникова Александра Семеновича к Министерству внутренних дел Республики Хакасия о пересмотре выслуги лет для назначения пенсии и выплате недополученной пенсии направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Хакасия.
А.В.Малышкин