ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКЛИ07-352
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 26 марта 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Медянкина Сергея Степановича, Титова Ивана Тихоновича, Ьарсамова Николая Владимировича о признании недействительным Постановления Правительства РФ от 25 июля 2000 г, № 555 «О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок во втором полугодии 2000 г.»,
установил:
Медянкин С.С, Титов И.Т., Барсамов Н.В. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что поданное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации но следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как указывают заявители, положения пункта 2 Постановления Правительства РФ от 25 июля 2000 г. № 555 затрагивают права и законные интересы граждан и юридических лиц, осуществляющих поставки сжиженных углеводородных газов в режиме экспорта, а также позволяет сотрудникам правоохранительных органов квалифицировать действия экспортеров сжиженного газа, выработанного сверх балансовых заданий, устанавливаемых Минэнерго РФ, и не включенных в ресурсную справку, как контрабанду с обманным использованием документов. В частности, заявителям вменяется в вину, что ООО «Астраханский Торговый Дом» (руководимое Медянкиным С.С), не включенное поименно в ресурсную справку производителя 2 сжиженного газа, ОАО «Сжиженный газ» (руководимое Титовым И.Т.), включенное в ресурсную справку в качестве грузоотправителя, с участием работников Астраханской таможни Романова В.П. и Барсамова Н.В.
осуществили его экспорт, тем самым, совершив контрабандную операцию с обманным использованием документов (ресурсной справки).
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2000 г. № 555 «О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок во втором полугодии 2000 г.» в целях осуществления гарантированных поставок на внутренний рынок сжиженных углеводородных газов для обеспечения нормальной жизнедеятельности населения предусмотрено:
1. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в соответствии с предложениями нефтяных компаний и нефтегазонерерабатывающих организаций устанавливать во втором полугодии 2000 г. ежемесячно, до 15 числа, балансовые задания по поставкам на внутренний рынок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд в процентах от общего объема их производства (код ТН ВЭД 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0 из 2901 10).
2. Установить, что во втором полугодии 2000 г. оформление экспорта сжиженных углеводородных газов осуществляется таможенными органами при условии представления нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок (по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации), подтверждающих наличие у организаций, осуществляющих экспорт, сжиженных углеводородных газов в объемах, достаточных для их экспорта, с учетом балансовых заданий, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.
Таким образом, оспариваемый заявителями акт касается полномочий федеральных органов исполнительной власти по установлению во втором полугодии 2000 г. балансовых заданий, таможенных органов по оформлению экспорта сжиженных углеводородных газов и не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителей.
Кроме того, заявители ссылаются на противоречие оспариваемого Постановления Правительства РФ Таможенному кодексу РФ (ст. 21) от 18 июня 1993 г. и Федеральному закону от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», действовавших в период принятия оспариваемого правового акта и утративших силу в настоящее время.
3 Между тем, Верховный Суд Российской Федерации в порядке нормоконтроля проверяет соответствие правовых актов только действующему законодательству.
Помимо этою, Медянкин С.С., Титов И.Т., Барсамов Н.В. обратились с требованием об оспаривании Постановления Правительства РФ также и в интересах неопределенного круга лиц. Однако федеральным законом заявителям право на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц не предоставлено.
При таких обстоятельствах заявление Медянкина С.С, Титова И.Т., Барсамова Н.В. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Медянкину Сергею Степановичу, Титову Ивану Тихоновичу.
Барсамову Николаю Владимировичу в принятии заявления о признании недействительным Постановления Правительства РФ от 25 июля 2000 г. № 555 «О поставках сжиженных углеводородных газов на внутренний рынок во втором полугодии 2000 г.», т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возврашть Барсамову Николаю Владимировичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно чеку-ордеру № 18 о г 14.03.2007,.
Возвратить Медянкину Сергею Степановичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (его) рублей согласно чеку-ордеру № 16 от 14.03.2007г.
Возвратить Титову Ивану Тихоновичу уплаченную им госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно чеку-ордеру от 14.03.2007г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
коллегию ^^ Судья Верховного Суда Российской Федерации Д / <^ '.х Н.С. Романсиков