ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №46-В06-49
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва , ¿ / . 0 3 . 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Тихоновой О.Ю. дело по иску Тихоновой О.Ю. к Государственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «Российские железные дороги» и Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «РЖД» о признании незаконным отказа в переводе, выплате денежных средств, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взыскании расходов по оказанию юридической помощи,
установил:
Тихонова О.Ю. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Узловая больница на станции г. Сызрань-1» ОАО «РЖД» и НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО РЖД о признании незаконным отказа в приеме ее переводом из ГУЗ «Узловая больница на ст. Сызрань-1» ОАО «РЖД» в НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «РЖД» на штатную ставку врача дерматовенеролога, о восстановлении на работе в должности врача дерматовенеролога и приеме ее в порядке перевода на штатную ставку врача дерматовенеролога в НУЗ «Узловая больница на ст. Сызрань-1» ОАО «РЖД» , о взыскании с ГУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «РЖД» заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации в размере оплаты труда по штатной ставке врача дерматовенеролога и по оказанию платных медицинских услуг по дерматовенерологии за период с 01.01.2005 года по 27.06.2005 года, о взыскании компенсации морального вреда с обоих ответчиков, взыскании расходов по оплате услуг представителя с каждого из ответчиков по 3500 рублей.
В обосновании требований истица указывала, что приказом № 767 от 24.06.2005 года она была уволена со штатной ставки врача-дерматовенеролога поликлиники № 1 в связи с ликвидацией государственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» ФГУП КЖД МПС РФ в соответствии со ст.81 п.1 ТК РФ.
Ссылаясь на то, что ОАО «РЖД» приняло имущественной комплекс государственного предприятия и передало его в оперативное управление негосударственному учреждению - «Узловая больница на станции Сызрань-1», в связи с чем имела место реорганизация с передачей прав и обязанностей, истица просила суд восстановить ее на работе, также указывала, что ей незаконно отказано в приеме на работу в НУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1», поскольку она имеет преимущественное право на перевод, в связи с чем нарушены ее права на труд, регламентируемые Конституцией РФ и трудовым законодательством.
Ответчик иск не признал.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 5 августа 2005 года в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24 октября 2005 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Тихонова О.Ю. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 26 октября 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Самарского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Тихонова О.Ю. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
Как видно из материалов дела, с 13 апреля 2001 года Тихонова О.Ю.
работала в должности врача-дерматовенеролога в ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ.
Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» являлось Министерство путей сообщения Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003г. №585 было учреждено ОАО «Российские железные дороги» при этом было предусмотрено, что оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003г.
Во исполнение указанного распоряжения Правительства РФ по передаточному акту от 30.09.2003г. ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» передало в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» имущественный комплекс государственного предприятия и имущество с учетом обязательств государственного учреждения федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки.
По договору аренды движимого имущества от 01.10.2003г. ОАО «РЖД» передало в аренду (на срок до 01.04.2004г.) движимое имущество ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» (медицинское и другое оборудование).
Далее, решением Совета директоров ОАО «РЖД» от 26.01.2004г.
создается негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» (зарегистрировано 30.07.2004г., Устав утвержден 07.07.2004г.) По договору аренды от 21.08.2004г. ОАО «РЖД» передало НУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» в аренду недвижимое имущество (комплекс больницы), срок действия договора 11 месяцев, начиная с 01.10.2004г.
По передаточному акту от 09.02.2005г. ОАО «РЖД» передало НУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» имущественный комплекс больницы, включая земельные участки, в оперативное управление.
Распоряжением Правительства РФ № 366-р от 7 апреля 2005 года ликвидируются федеральные государственные учреждения здравоохранения, имущество которых внесено в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», по перечню согласно приложению.
В п. 156 данного перечня указано «Государственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Сызрань-1» федерального государственного унитарного предприятия «Куйбышевская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации.
Во исполнение указанного Распоряжения Правительства РФ Минтрансом России был издан приказ от 02.04.2005г. о ликвидации Федеральных государственных учреждений здравоохранения, в том числе и ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1», и утвержден состав ликвидационной комиссии.
Приказом от 24.06.2005г. Тихонова О.Ю. уволена с работы по п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ - в связи с ликвидацией предприятия (в качестве основания для увольнения в приказе указано распоряжение Правительства РФ от 07.04.2005 г. № 366-К, согласно которому ликвидируются федеральные государственные учреждения здравоохранения, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги»).
Разрешая дело и отказывая Тихоновой О.Ю. в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что решение о ликвидации ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» было принято его учредителем, что является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками по п.1 ст.81 ТК РФ - в связи с ликвидацией предприятия.
Между тем, заслуживают внимания доводы заявителя о том, что фактически произошла не ликвидация, а реорганизация государственного учреждения путем его преобразования в негосударственное учреждение.
В соответствии с п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ).
Как видно из Уставов обеих организаций, созданная организациянегосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1» имеет тот же юридический адрес, что и существовавшее ранее государственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1», обе организации осуществляют медицинское обслуживание граждан.
Более того, имущественный комплекс больницы, включая земельные участки, переданный ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», последним сначала по договору аренды был передан созданному НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1» на срок 11 месяцев, а затем - по передаточному акту - в оперативное управление.
Согласно ч. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационноправовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.
По смыслу ст.5 8 ГК РФ переход прав и обязанности, имущества возможен лишь при реорганизации юридического лица.
Ссылка в решении суда на то, что обе указанные организации государственная и негосударственная, действовали как два самостоятельных юридических лица, не подтверждена необходимыми доказательствами.
В материалах дела есть данные о том, что ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» до 01.01.2005г. заключало договора на платное медицинское обслуживание граждан, но нет никаких данных о том, что до 01.01.2005г. функционировало, как медицинское учреждение, НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1».
Кроме того, как видно из объяснений в суде представителя ГУЗ «Узловая больница на станции Сызрань-1» из работающих у них 581 человека, в порядке перевода были приняты в НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1» 484 человека, 13 уволились в связи с выходом на пенсию, с 85 были заключены гражданско-правовые договора сроком на 1 год, и только двое (в том числе и истица) были уволены в связи с ликвидацией предприятия.
В силу ст.81 ГК РФ реорганизация юридического лица, изменение подведомственности (подчиненности) организации, не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя.
Учитывая положения ст. 75 ТК РФ о продолжении трудовых отношений с работником (с его согласия) при изменении подведомственности (подчиненности) организации, реорганизации предприятия, оснований к увольнению истицы, которая была согласна продолжить работу, дважды обращалась с заявлениями о переводе на работу в НУЗ «Узловая больница на ст.Сызрань-1», в связи с ликвидацией предприятия не имелось.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Тихоновой О.Ю. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Тихоновой О.Ю. к Государственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «РЖД» и Негосударственному учреждению здравоохранения «Узловая больница на ст.Сызрань-1» ОАО «РЖД» о признании незаконным отказа в переводе, выплате денежных средств, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, взыскании расходов по оказанию юридической помощи направить для рассмотрения по существу в президиум Самарского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кеба