ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 2 м а р т а 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области дело по иску Чупрова А.И. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении ему пенсии как летчику-испытателю,
установил:
Чупров А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области о признании неправомерным его отказа в назначении пенсии как летчику-испытателю, ссылаясь на то, что работал в летном и летно-испытательном составе, в связи с чем имеет право на пенсию за выслугу лет как летчик-испытатель, однако при обращении в Пенсионный фонд за назначением указанной пенсии ему было в этом отказано. Считая отказ пенсионного органа неправомерным, Чупров А.Л. просил признать незаконным решение Комиссии при Управлении П Ф Р № 4 Г У П Ф Р № 2 по г. Москве и Московской области от 26.04.2005 года и обязать ответчика назначить пенсию в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.
Ответчик признал требования истца в части включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет летчикам-испытателям, период работы с 01.01.1997 года по 27.04.1998 года в должности летчика-испытателя А О О Т «Ермолинское летно-испытательное исследовательское предприятие» в выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава, из расчета 1 год работы за два года. В остальной части заявленных требований просил отказать.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2005 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение комиссии У П Р Ф № 4 от 26 апреля 2005 года об отказе в назначении Чупрову А.Л. пенсии за выслугу лет как летчику-испытателю и включил периоды работы Чупрова А.Л. с 01.01.1997 года по 27.04.1998 года в должности летчика испытателя А О О Т «Ермолинское летно-испытательное исследовательское предприятие» в выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава, из расчета 1 год работы за два года. Суд возложил обязанность на П Ф Р № 4 ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области засчитать время работы Чупрова А.Л. в должности 2 пилота гражданской авиации Мирнинского ОАО с 01.12.1987 года по 28.11.1991 года, в должности командира воздушного судна 2 класса гражданской авиации ЗАО «Ермолинские авиалинии» с 28.04.1998 года по 04.07.2001 года, в должности летчика летной службы «Ермолинского летноиспытательного исследовательского предприятия» Н П О «Луч» с 28.11.1991 года по 31.10.1992 года, в должности 2 пилота О А О АК Трансаэро с 01.03.2004 года по 31.12.2004 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, установленный для назначения пенсии летно-испытательному составу и назначить пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава с момента его обращения, то есть с 20.01.2005 года.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 марта 2006 года указанное решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области содержится просьба об отмене состоявшихся по данному делу судебных постановлений.
Определением судьи Верховного Суда Р Ф от 24 января 2007 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области указано на то, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, в следующем.
В силу пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются действовавшие до дня вступления в силу данного Федерального закона условия и нормы установления пенсий летноиспытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми до вступления в силу названного Федерального закона, поэтому работникам летно-испытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютнодесантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают, может быть назначена пенсия за выслугу лет на основании Положения «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летноиспытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года № 384 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1992 года № 577.
Согласно п.5 названного Положения в выслугу лет работникам летноиспытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации - в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.
Судом установлено, что Чупров А.Л. работал в должностях летноиспытательного состава и имеет летно-испытательный стаж в количестве 15 лет 27 дней. В период с 01.12.1987 года по 28.11.1991 года он работал в должности 2 пилота гражданской авиации Мирнинского О А О , с 28.04.1998 года по 04.07.2001 года в должности командира воздушного судна 2 класса гражданской авиации ЗАО «Ермолинские авиалинии», с 28.11.1991 года по 31.10.1992 года в должности летчика летной службы «Ермолинского летноиспытательного исследовательского предприятия» Н П О «Луч», с 01.03.2004 года по 31.12.2004 года в должности 2 пилота О А О А К «Трансаэро». Таким образом, стаж истца в должности пилота гражданской авиации составляет более 16 лет.
Суд, руководствуясь приведенными нормами, пришел к выводу о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность суммирования стажа работы летно-испытательного состава и летного состава гражданской авиации при назначении пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, в связи с чем удовлетворил заявленные Чупровым А.Л. требования.
По мнению Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области, такой вывод суда основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
При применении абзаца второго вышеуказанного пункта 5 Положения, согласно которому в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий, судом не принято во внимание, что исходя из правил, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 Положения, указанное время подлежит зачету не в стаж, д а ю щ и й право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет на размер назначаемой пенсии.
С учетом изложенного, у Чупрова А.Л. отсутствовало право на назначение пенсии в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, поскольку необходимого специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, который составлял менее 25 лет, у него не имеется.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Р Ф ,
определил:
дело по иску Чупрова А.И. к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении ему пенсии как летчику-испытателю направить для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А. Гуляева