Дело № 3-Г07-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 2 м а р т а 2 0 0 7 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Горохова Б.А.
судей Гуляевой Г.А. и Зелепукина А.Н.
рассмотрела в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожина Александра Александровича к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете пенсии за выслугу лет, взыскании недоплаченной пенсии по кассационной жалобе Рожина A.A. на решение Верховного суда Республики Коми от 6 декабря 2006 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуляевой Г.А., выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми и Федеральной службы безопасности РФ Потапова С.Е., возражавшего против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Рожин A.A. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете назначенной пенсии за выслугу лет и взыскании недоплаченной пенсии, ссылаясь на то. что за период с 11 ноября 2002 года по 10 апреля 2003 года выслуга лет для назначения пенсии исчислена ему из расчета один месяц службы за полтора месяца как военнослужащему, проходившему военную службу в отдаленной местности. Однако в этот период он, находясь в распоряжении начальника Дальневосточного регионального управления ФПС России, выполнял полеты в декабре 2002 года, январе и феврале 2003 года, что отражено в его летной книжке, поэтому указанный период должен засчитываться в выслугу лет для назначении пенсии из расчета один месяц службы за два месяца согласно абзацу 3 подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941, тогда его выслуга лет для назначения пенсии составит 28 лет, а не 27 лет, из которых произведен расчет его пенсии.
Представитель ответчика иск не признал.
Представители третьих лиц - Федеральной службы безопасности РФ и Отдельного Арктического авиационного полка в судебное заседание не явились, извещены.
Решением Верховного суда Республики Коми от 6 декабря 2006 года в удовлетворении исковых требований Рожина A.A. отказано.
В кассационной жалобе Рожина A.A. поставлен вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие имеют право на пенсию за выслугу лет. Согласно пункта 1 статьи 8 названного Закона пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».
В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Согласно статьи 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ.
Подпунктом «в» пункта 3 постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет. назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации - на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.
Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны РФ от 17 сентября 1997 года №051 утверждены Перечень должностей летного состава, военная службы на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, и Годовые нормы налета часов для исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях летному составу авиации Вооруженных Сил РФ. Данный приказ объявлен для руководства в органах Федеральной службы безопасности приказом ФСБ РФ от 26 июня 2000 года №0116.
Судом установлено, что Рожин A.A. с июля 1992 года проходил военную службу по контракту в пограничных войсках в должности старшего бортового авиационного техника - воздушного стрелка вертолета МИ-8. Уволен со службы по истечении срока контракта приказом Руководителя Пограничной службы ФСБ России от 7 декабря 2004 года. При этом с 11 ноября 2002 года по 10 апреля 2003 года он находился в распоряжении начальника Дальневосточного регионального управления ФПС России в связи с организационно-штатными мероприятиями с прикомандированием к 19 отдельной авиационной эскадрильи ДВРУ ФПС России.
С 22 февраля 2005 года Рожину A.A. назначена пенсия за выслугу лет Управлением ФСБ РФ по Республике Коми из расчета 27 лет выслуги. Период службы с 11 ноября 2002 года по 10 апреля 2003 года засчитан в выслугу лет из расчета один месяц службы за полтора месяца, как военнослужащему, проходившему службу в отдаленной местности.
Довод истца о том, что период с декабря 2002 года по февраль 2003 года подлежал включению в выслугу лет из расчета один месяц службы за два месяца пропорционально времени нахождения на летной работе и требуемой годовой норме налета часов согласно пункта 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 года №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», проверялся судом первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, признан несостоятельным. Эти выводы судебная коллегия находит правильными.
С\д правомерно указал, что названные Правила определяют порядок исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии уволенным со службы военнослужащим предусмотрен постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 и приказом Министра обороны РФ от 17 сентября 1997 года №051.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для исчисления истцу выслуги лет за период с декабря 2002 года по февраль 2003 года из расчета один месяц службы за два месяца, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Довод истца в кассационной жалобе о том, что в спорный период он выполнял должностные обязанности члена летного экипажа и находился на должности бортового техника вертолета, поэтому этот период при исчислении выслуги лет для назначения пенсии подлежал расчету один месяц службы за два месяца, нельзя признать состоятельным, поскольку для такого подсчета необходимо соблюдение двух условий, которые в данном случае отсутствуют, так как нет выполнения годовой нормы налета часов, а предлагаемый истцом порядок подсчета годовой нормы налета часов на основании статьи 3 постановления Правительства РФ от 14.07.2000г. №524 не может быть принят во внимание вследствие неправильного толкования истцом данного нормативного акта.
С > четом приведенных обстоятельств решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного суда Республики Коми от 6 декабря 2006 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рожина А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
/ /