Дело№ 14-Дп06-32 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
суда надзорной инстанции г.Москва 19 января 2007 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Колесникова Н.А.
судей Эрдыниева Э.Б. и Хинкина В.С.
рассмотрела в судебном заседании надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на постановление президиума Воронежского областного суда от 18 июля 2005 года, которым - постановление прокурора Коминтерновского района г. Воронежа от 24 апреля 2005 года о возбуждении уголовного дела в отношении Чухлебова Сергея Алексеевича признано незаконным и необоснованным.
Постановление судьи Коминтерновского районного суда от 27 мая 2005 года и определение судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 14 июня 2005 года в отношении Чухлебова С.А. отменены, производство по делу прекращено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Эрдыниева Э.Б., мнение прокурора Шейн И.Е., поддержавшей надзорное представление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Постановлением прокурора Коминтерновского района г. Воронежа от 24 апреля 2005 года в отношении начальника криминальной милиции Северного отдела внутренних дел УВД Коминтерновского района г. Воронежа Чухлебова С.А. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ.
Постановлением судьи Коминтерновского районного суда от 27 мая 2005 года жалоба Чухлебова С.А. на постановление прокурора о возбуждении уголовного дела оставлена без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 14 июня 2005 года постановление судьи оставлено без изменения.
Президиум Воронежского областного суда не согласился с выводами судов первой и кассационной инстанций о наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела и отменил вышеуказанные судебные постановления, признав постановление о возбуждении уголовного дела незаконным и необоснованным, при этом указав в постановлении, что по делу не установлено, что Чухлебов допустил злоупотребление служебными полномочиями и нарушил права потерпевших на государственную защиту.
В надзорном представлении ставится вопрос об отмене постановления президиума Воронежского областного суда, поскольку Чухлебов не выполнил надлежащим образом возложенные на него обязанности, предусмотренные приказом № 158 МВД РФ от 13.03.2003 г. - лично опросить заявителя и убедиться в достоверности его объяснений в случае отказа от первоначально поданного заявления и отказа от ранее данных объяснений, и вопреки интересам службы утвердил незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, т.е. по делу имелись достаточные данные, указывающие на признаки преступления, предусмотренного чЛ ст.285 УК РФ, а также президиум областного суда указав, что по делу не установлено, что Чухлебов злоупотребил должностными полномочиями, предрешил вопросы, которые впоследствии могли стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорного представления, судебная коллегия находит, что надзорное представление удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.2 ст. 140 УПК РФ, основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела, основанием для возбуждения дела явилось то, что Чухлебов, являясь должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, на которого приказом № 158 МВД РФ от 13.03.2003 г. возложена обязанность лично опросить заявителей и убедиться в достоверности данных ими объяснений в случае отказа от первоначально поданных заявлений и отказа от ранее данных объяснений, умышленно не выполнил возложенные на него обязанности, вопреки интересам службы, утвердил постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, чтобы не принимать никаких мер к раскрытию преступлений, привлечению к уголовной ответственности лиц, их совершивших.
Между тем, приказ№ 158 МВД РФ от 13.03.2003 г., как и Закон РФ «О милиции», УПК РФ не возлагает обязанность на таких должностных лиц, каковым является Чухлебов, лично опросить заявителей с целью проверить достоверность данных ими объяснений при опросах, проведенными подчиненными оперативными сотрудниками. Соответственно, оснований считать, что Чухлебов умышленно не выполнил возложенные на него обязанности и вопреки интересам службы утвердил постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, не имеется.
Таким образом, оснований для возбуждения уголовного дела в отношении Чухлебова в связи с отсутствием достаточных данных, указывавших на наличие признаков преступления, предусмотренных ч.1 ст.285 УК РФ, не имелось.
При таких обстоятельствах, суд надзорной инстанции обоснованно пришел к выводу о незаконности и необоснованности постановления о возбуждении уголовного дела.
Кроме того, следует признать технической ошибкой, опиской указание в резолютивной части постановления отчества Чухлебова - Анатольевич, при этом в следующем предложении в резолютивной части, а также в вводной части постановления отчество Чухлебова указано правильно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 407 и 408 УПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:
Надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. оставить без удовлетворения.
Постановление президиума Воронежского областного суда от 18 июля 2005 года в отношении Чухлебова Сергея Алексеевича оставить без изменения.
Председательствующий Судьи Верно: Судья Верховного Суда РФ