№ 34-В07-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 7 » ф е в р а л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмот рев истребованное по надзорной жалобе Бобарыкиной Галины Михайловны, Гирак Саветы Иосифовны, Башаковой Ольги Николаевны, Мишустиной Ната льи Ивановны, Петякина Петра Васильевича, Козиной Татьяны Викторовны, Решетняк Людмилы Петровны, Миклашовой Татьяны Филипповны, Касимова Рагиба Зияевича, Лебедева Сергея Александровича, Фокичевой Светланы Александровны, Абрамовой Натальи Васильевны, Сидоровой Оксаны Юрьев ны, Исмаилова Магометзагира Курбановича, Никитиной Любови Владимиров ны, Корнипаевой Нины Васильевны, Новиковой Юлии Васильевны и ее пред ставителя по доверенности Величко Елены Владимировны гражданское дело по иску Бобарыкиной Галины Михайловны, Гирак Саветы Иосифовны, Башаковой Ольги Николаевны, Мишустиной Натальи Ивановны, Петякина Петра Василье вича, Новиковой Юлии Васильевны, Козиной Татьяны Викторовны, Решетняк Людмилы Петровны, Миклашовой Татьяны Филипповны, Касимова Рагиба Зияевича, Лебедева Сергея Александровича, Фокичевой Светланы Александ ровны, Абрамовой Натальи Васильевны, Сидоровой Оксаны Юрьевны, Исмаи лова Магометзагира Курбановича, Никитиной Любови Владимировны, Корни паевой Нины Васильевны к комитету имущественных отношений администра ции города Мурманска, федеральному государственному унитарному предпри ятию «Арктикморнефтегазразведка» о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,
установил:
истцы обратились в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в связи с нахождением в трудовых отношениях с трестом «Арктикморнефтегазразведка» им на основании ордеров были предоставлены комнаты в общежитиях, расположенных в домах 8 и 10 по Кольскому проспек ту г. Мурманска. Летом 2005г. истцы обратились в комитет имущественных от ношений администрации города Мурманска с просьбой о заключении догово- ров приватизации занимаемых ими комнат, в чем им было отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и отчуждению не подлежат. Полагали отказ незаконным, противоречащим жилищному законодательству.
Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 23 ноября 2005г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 1 февраля 2006г. решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об удовлетворении ис ковых требований.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 де кабря 2006г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Мурманского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессу ального права.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что здания под №№ 8 и 10 по Кольскому проспекту в г. Мурманске изначально проектировались и строились как общежития, ста тус общежития на время передачи зданий в муниципальную собственность не утрачен. С учетом положений ст. 4 Федерального закона «О приватизации жи лищного фонда в Российской Федерации», запрещающей приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, и ст. 92 ЖК РФ, устанавливающей, что жилые помещения, составляющие специализированный жилищный фонд, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения иско вых требований.
Суд кассационной инстанции дополнительно сослался на положения ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004г., согласно которой к отношениям по пользованию жилыми по мещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государст венным или муниципальным предприятиям либо государственным или муни ципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истолковывая данную норму права, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда пришла к выводу, что положения о договоре социального най ма необходимо применять только тогда, когда жилые дома использовались в качестве общежитий и в дальнейшем были переданы в ведение органов местно го самоуправления. Поскольку спорное жилое помещение никогда не имело статуса жилого дома, а изначально использовалось в качестве общежития, отказ в приватизации комнат признан судом кассационной инстанции правомерным.
В надзорной жалобе истцы указывают на то, что при рассмотрении дела судебными инстанциями были допущены существенные нарушения норм мате риального права, выразившиеся, по ее мнению, в следующем.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жи лищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жи лыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших го сударственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали госу дарственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были пере даны в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежи тий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализирован ного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, посколь ку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления ор ганами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку общежития по адресу: г. Мурманск, пр. Кольский, д.д. №№ 8 и 10 приняты в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003г. № 1172-р (л.д. 139), постановлением администрации г. Мурманска от 11 марта 2003г. № 148 (л.д.
199), приказом комитета по управлению муниципальным имуществом от 26 марта 2003г. № 617/04 (л.д. 198), то после вступления в силу Федерального за кона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ста тус общежития данными жилыми домами утрачен в силу закона, и истцы впра ве приобрести занимаемые ими по договору социального найма спорные жилые помещения в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федера ции «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Указанные выше доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вме сте с надзорной жалобой истцов и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело по иску Бобарыкиной Галины Михайловны, Гирак Саветы Иосифовны, Башаковой Ольги Николаевны, Мишустиной Натальи Ивановны, Петякина Петра Васильевича, Новиковой Юлии Васильевны, Козиной Татьяны Викто ровны, Решетняк Людмилы Петровны, Миклашовой Татьяны Филипповны, Ка симова Рагиба Зияевича, Лебедева Сергея Александровича, Фокичевой Светла ны Александровны, Абрамовой Натальи Васильевны, Сидоровой Оксаны Юрь евны, Исмаилова Магометзагира Курбановича, Никитиной Любови Владими ровны, Корнипаевой Нины Васильевны к комитету имущественных отношений администрации города Мурманска, федеральному государственному унитарно му предприятию «Арктикморнефтегазразведка» о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность, пере дать для рассмотрения по существу в президиум Мурманского областного суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь В.В. Горшков