ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 2-В06-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Ц5 я н в а р я 2 0 0 7 г о д а г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.А.Колычева, рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Собина П.И. дело по иску Собина П.И. к военному комиссариату Вологодской области о взыскании денежной суммы,
установила:
Собин П.И. обратился в суд с иском к военному комиссариату Вологодской области о перерасчете и взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года включительно, ссылаясь на то, что он проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ, является пенсионером Минобороны РФ с 1 января 1995 года военнослужащим увеличены должностные оклады на 25 %, однако, увеличение назначенной пенсии произведено не было.
Заочным решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 25.03.2003 г. исковые требования Собина П.И. были удовлетворены.
В апелляционном порядке решение мирового судьи не обжаловалось.
Определением президиума Вологодского областного суда от 08.09.2003г.
заочное решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 25.03.2003 г. было отменено и по делу вынесено новое решение, которым Собину П.И. в иске было отказано.
Определением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 20.06.2006 г. Собину П.И. восстановлен процессуальный срок для подачи надзорной жалобы.
В надзорной жалобе Собин П.И. просит определение президиума Вологодского областного суда от 08.09.2003 г. отменить и оставить без изменения решение суда первой инстанции.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Собин П.И. указывает на то, что при рассмотрении дела президиумом Вологодского областного суда были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50 % оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25 %.
Во исполнение указанного постановления приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года № 20 оклады по воинской должности за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации увеличены на 25 %.
В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года (с последующими изменениями и дополнениями) пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Собина П.И., президиум Вологодского областного суда исходил из того, что вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 года № ГКПИ 97-319 приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 января 1995 года № 20 признан незаконным (недействующим) со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения.
Между тем, действующее и в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 года № 1349, изданное в целях приведения уровня материального обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствие с уровнем материального обеспечения военнослужащих и сотрудников других министерств и ведомств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба, явилось правовым основанием для увеличения должностных окладов военнослужащим на 25 %.
Кроме того, несмотря на то, что приказ от 10 января 1995 года № 20 признан незаконным, фактическое повышение с 1 января 1995 года денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе, имело место, что в силу п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы и их семей» от 12 февраля 1993 года является основанием для увеличения размера пенсий. Иное противоречило бы равенству всех перед законом.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, дело вместе с надзорной жалобой Собина П.И. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
дело по иску Собина П.И. к военному комиссариату Вологодской области о взыскании денежной суммы направить для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна;
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф ^ / Г.А.Колычева