ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ПОШ07-123
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 02 ф е в р а л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Бражниковой Нины Ивановны об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 марта 1993 г. № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметнобюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки»,
установил:
Бражникова Н.И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что поданное заявление подлежит возвращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью заявления данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Право на судебную защиту в силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ возникает у гражданина, организации, считающих, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов 2 исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Оспариваемый заявительницей правовой акт не отвечает вышеуказанным требованиям, поскольку не был зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован, поэтому он по своей форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
Учитывая, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление Бражниковой Н.И. не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, куда заявительница не лишена возможности обратиться в порядке главы 25 ГПК РФ.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Бражниковой Н.И. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Бражниковой Нине Ивановне заявление об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации от 08 марта 1993 г. № 130 «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на сметнобюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки», в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Возвратить Бражниковой Нине Ивановне уплаченную ею госпошлину в размере 100 (сто) рублей согласно квитанции от 24.01.2007г.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти ддеЦ^У.
Судья Верховного Суда РоссийскойлФбДё&а&Ы / "^Ч я РФ Н.С. Романенков