ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ07-96
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 1 ф е в р а л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с заявлением Сажина А.Г. об оспаривании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» (далее - Приказ),
установил:
Сажин А.Г. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать Приказ в части слов «В целях реализации статьи 125 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ» не соответствующим ст.ст. 10, 104, 105, 115 Конституции Российской Федерации.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что настоящее заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции на основании п. 1ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Согласно данной норме закона судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Статьей 125 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В частности, Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ дополнен главой 2, включающей в себя в том числе статью 6.3 «Предоставление социальных услуг».
Частью 5 этой статьи предусмотрено, что порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с данной главой устанавливается федеральным 2 органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, являющееся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о названном Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321), оспариваемым Приказом в целях реализации статьи 125 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178ФЗ «О государственной социальной помощи» утвердило Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод или законных интересов.
Из приведенного Приказа следует и подтверждается содержанием заявления, что оспариваемыми словами «В целях реализации статьи 125 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ» какие-либо права, свободы или законные интересы заявителя непосредственно не затрагиваются.
На основании изложенного заявление Сажина А.Г. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
При несогласии с конкретными предписаниями Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом, Сажин А.Г. вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с соответствующим заявлением, отвечающим требованиям ст.ст. 131, 132, 251 ГПК РФ.
Одновременно обратить внимание заявителя на то, что, исходя из закрепленного в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать федеральный орган исполнительной власти принять нормативный правовой акт в предлагаемой заявителем редакции.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
Сажину А.Г. в принятии заявления об оспаривании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» отказать.
Определение может быть обжаловано в Кассашбешдщ) коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней$% &^м * с ^ ^ Судья Верховного Суда Российской Федер^щии__ 7 ;ч Копия верна /? ^^ '"' Кг;К ; ВСЯНЫЙ ССХОС1 ЫрЬ /Х^ ^ %%/Д^' Верховного Суда РФ ^ УР.
К """ '"" ;"^У/ В.Ю. Зайцев