Дело№24-Г06-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «31» я н в а р я 2007 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Харланова A.B., Меркулова В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании представление и.о.прокурора Республики Адыгея на определение Верховного Суда Республи ки Адыгея от 14 ноября 2006 г., которым прокурору отказано в принятии заяв ления о признании незаконным бездействия Кабинета Министров Республики Адыгея и Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея, обязании Каби нета Министров Республики Адыгея внести на утверждение в Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея, а Государственный Совет - Хасэ Республики Адыгея утвердить программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Харланова A.B., прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власо ву Т.А., полагавшую определение суда законным, Судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Республики Адыгея обратился в суд с заявлением, в котором в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц про сил: 1) признать незаконным бездействие Кабинета Министров Республики Адыгея в части непринятия мер по внесению изменений и дополнений в Поста новление Кабинета Министров РА № 234 от 16.07.2001 г. «Об утверждении республиканской целевой программы «Переселение граждан из ветхого и ава рийного жилищного фонда в Республике Адыгея» (в редакции Постановления Кабинета Министров РА от 06.05.2006 г. № 68) и представить ее на утвержде- ние Государственному Совету - Хасэ РА. Признать незаконным бездействие Государственного Совета - Хасэ РА в части неутверждения в установленном законодательством порядке программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Адыгея». 2) Обязать Кабинет Ми нистров РА в срок до 15 декабря 2006 г. внести на утверждение в Государст венный Совет - Хасэ РА программу «Переселение граждан из ветхого и ава рийного жилищного фонда в Республике Адыгея», а Государственный Совет Хасэ РА - в срок до 1 января 2007 г. утвердить указанную программу.
Определением Верховного Суда Республики Адыгея от 14 ноября 2006 г.
в принятии заявления отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В представлении и.о.прокурора Республики Адыгея поставлен вопрос об отмене определения суда по мотиву его незаконности.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы представления прокурора, Судебная коллегия оснований для отмены определения суда не на ходит.
Статьей 10 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что го сударственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе раз деления на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законода тельной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
По смыслу приведенной правовой нормы органы указанных ветвей вла сти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. На этом основании суд не может обязать орган законодательной, равно как и ис полнительной власти принять или дополнить какой-либо нормативный акт, по скольку это является исключительной компетенцией соответствующих органов государственной власти.
Данный вывод подтверждается также положениями гл.24 ГПК РФ, со гласно которой суд рассматривает заявления, содержащие требования о при знании нормативных правовых актов противоречащими федеральному закону или иному другому нормативному правовому акту, имеющему большую юри дическую силу. При этом из содержания данной главы следует, что суд не вправе обязать соответствующий орган государственной власти принять какойлибо нормативный правовой акт.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что данное за явление прокурора не подлежит рассмотрению в суде.
Указанный вывод суда соответствует требованиям закона и оснований считать его неправильным у Судебной коллегии не имеется.
Действительно, в установленных законом случаях, в суде могут быть ос порены действия (бездействие) органов государственной власти.
Однако, с учетом названных выше положений закона, суд не вправе вме шиваться в компетенцию указанных органов государственной власти, связан ную с принятием ими нормативных актов, либо внесением изменений в них.
В связи с изложенным доводы представления прокурора не могут повлечь отмену определения суда.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
определение Верховного Суда Республики Адыгея от 14 ноября 2006 оставить без изменения, а представление и.о.прокурора Республики Адыгея без удовлетворения.
Председательствующий Судьи 7 (У ел