ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ГКПИ07-181
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
I г. Москва 15 ф е в р а л я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с исковым заявлением Поцелуева Ивана Александровича к Президенту РФ, Министру обороны РФ о нарушении конституционного права военных пенсионеров на пенсионное обеспечение,
установил:
Поцелуев И.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Поцелуева И.А. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.
I Как указывает заявитель, Министерством обороны РФ (его территориальными органами - военными комиссариатами), руководство деятельностью которого осуществляют Президент РФ и Министр обороны РФ, нарушаются конституционные права военных пенсионеров на пенсионное обеспечение по нормам и требованиям Закона РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 468-1, ссылаясь при этом на организационно-распорядительные документы Президента РФ и Министра обороны РФ. В связи с этим, Поцелуев И.А.
считает, что необоснованное неисполнение ответчиками норм названного выше закона нарушает права и свободы военных пенсионеров.
Перечень гражданских дел подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации приведен в статье 27 ГПК РФ. В силу указанной нормы Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об оспаривании ненормативных и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, .
( | \ , 1 2 Правительства РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Требования Поцелуева И.А. об оспаривании действий Президента РФ, Министра обороны РФ, нарушающих конституционные права военных пенсионеров на пенсионное обеспечение, под действие статьи 27 ГПК РФ не подпадают, поэтому не могут быть приняты к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
В случае несогласия с каким-либо нормативным правовым актом заявитель не лишен возможности оспорить его в порядке главы 24 ГПК РФ «Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части», определяющей порядок подачи заявлений, рассмотрения и разрешения дел об оспаривании нормативных правовых актов.
При этом заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 131, 132 ГПК РФ и ст. 251 ГПК РФ.
Кроме того, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ). Заявитель же обратился с данным заявлением защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (военных пенсионеров), не указывая, что нарушены именно его права. Между тем, право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц заявителю законом не предоставлено.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Поцелуевым И.А. и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Поцелуеву Ивану Александровичу исковое заявление к Президенту РФ, Министру обороны РФ о нарушении конституционного права военных пенсионеров на пенсионное обеспечение в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь I/, Верховного Суда РФ ^р> Н.С. Романенков