ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №70-В07-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва « февраля 2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Л.В., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Евдоховой З.Е. дело по иску Евдоховой З.Е. к администрации муниципального образования город Ноябрьск о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность,
установила:
Евдохова З.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ноябрьск о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения - комнаты № 304 в доме № 20 по адресу: город Ноябрьск, улица Ленина (далее - жилое помещение) в собственность в порядке приватизации, сославшись на то, что проживает в жилом помещении с 1994 года, которое находится в муниципальной собственности. В апреле 2005 года она обратилась в администрацию муниципального образования город Ноябрьск с заявлением о передаче жилого помещения, занимаемого ею, в собственность, в чем ей было отказано.
Представитель ответчика в суде иск не признал.
Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2006 года в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯмалоНенецкого округа от 16 марта 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Евдохова З.Е. просит вынесенные судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 30 ноября 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального права.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение, по поводу которого возник спор, находится в общежитии. Общежитие принадлежало ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», которое не являлось государственным или муниципальным предприятием (учреждением). Вследствие этого, по мнению суда, к отношениям по пользованию жилым помещением не могут применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, с учетом положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.
В надзорной жалобе Евдохова З.Е. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права выразившееся, по ее мнению, в следующем.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Заявитель жалобы утверждает, что общежитие принадлежало государственному предприятию, а впоследствии передано в муниципальную собственность.
Общежитие по адресу: город Ноябрьск, улица Ленина, дом № 20 построено в 1988 году (л.д.20), находилось на балансе государственного предприятия «Производственное объединение «Ноябрьскнефтегаз», которое в 1993 году приватизировано путем преобразования в акционерное общество (л.д.26-28).
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунальнобытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.
Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
Поскольку общежитие по адресу: город Ноябрьск, улица Ленина, дом № 20 принадлежало государственному предприятию, а впоследствии по договору дарения от 5 марта 2000 года (л.д.14,16-17) было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития утрачен в силу закона, и Евдохова З.Е. вправе приобрести занимаемое ею по договору социального найма спорное жилое помещение в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Евходовой З.Е. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда РФ
определила:
дело по иску Евдоховой З.Е. к администрации муниципального образования город Ноябрьск о понуждении к заключению договора о передаче жилого помещения в собственность передать для рассмотрения по существу в президиум суда Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Л.В. Борисова