ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 5-В07-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «13» февраля 2007 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Могилевича А.И. дело по иску Могилевича А.И. к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, компенсации морального вреда,
установила:
Могилевич А.И. обратился в суд с иском к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 2500 рублей, погашении задолженности по этой выплате с учетом индексации, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что является инвалидом 3 группы, с марта 2002 года - инвалидом 2 группы с утратой профессиональной трудоспособности 7 0 % вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанным с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска. Истец полагает, что имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, однако ответчиком в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью было отказано.
Ответчик заявленные требования не признал.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 4 июня 2003 года в удовлетворении иска Могилевичу А.И. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 2 декабря 2003 года указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 27 февраля 2004 года исковые требования Могилевича А.И. удовлетворены частично. С военного комиссариата Московской области в пользу Могилевича А.И.
взыскано единовременно 103500 руб. - задолженность по выплате компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью. Также суд обязал ответчика выплачивать Могилевичу А.И. е ж е м е с я ч н о , начиная с 1 марта 2004 года денежную к о м п е н с а ц и ю в в о з м е щ е н и е вреда, п р и ч и н е н н о г о з д о р о в ь ю в размере 2500 р у б . В у д о в л е т в о р е н и и т р е б о в а н и й Могилевича А.И. о компенсации морального вреда отказано.
Постановлением президиума Московского городского суда от 14 апреля 2005 года решение Басманного районного суда г. Москвы от 27 февраля 2004 года отменено.
Решением Басманного районного суда г. Москвы от 22 сентября 2005 года в удовлетворении иска Могилевичу А.И. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2005 года решение Басманного районного суда г. Москвы от 22 сентября 2005 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Могилевич А.И. просит решение Басманного районного суда г. Москвы от 22 сентября 2005 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2005 года отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Р Ф основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Могилевич А.И. указывает, что судом было допущено существенное нарушение норм материального права выразившееся, по его мнению, в следующем.
Судом установлено, что Могилевичу А.И. 23 апреля 1997 года установлена 3 группа инвалидности, а с марта 2002 года он является инвалидом 2 группы с утратой профессиональной трудоспособности 7 0 % вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с непосредственным участие в действиях подразделений особого риска. Согласно удостоверению, выданному Комитетом ветеранов подразделений особого риска Р Ф 25 декабря 1998 года, истец является ветераном подразделений особого риска и на него распространяются льготы, установленные для лиц, поименованных в подпункте «а» пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Разрешая спор и отказывая Могилевичу А.И. в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что на граждан из подразделений особого риска распространены отдельные льготы и компенсации, предусмотренные Законом Р С Ф С Р от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 25 части 1 статьи 14 которого не было предусмотрено право пострадавших на получение ежемесячной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.
Кроме того, суд указал, что Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 29.12.2004 г.) также не предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации гражданам, непосредственно участвовавшим в действиях подразделений особого риска.
С такими выводами суда, по мнению заявителя, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно пункта 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5000 рублей; инвалидам II группы - 2500 рублей; инвалидам III группы - 1000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска действие Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 распространяется на граждан из подразделений особого риска в пределах, установленных указанным Постановлением.
Согласно пункту 2 данного Постановления лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных статьей 14, частями первой - третьей и седьмой статьи 24, статьей 29, частью первой статьи 39 названного Закона.
При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления от 27 декабря 1991 года действие статьи 14 базового Закона в полном объеме (в том числе абзац 2 пункта 25) на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах «а» - «г» пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам - чернобыльцам.
Аналогичные выводы, как указывает заявитель, содержатся и в Определении Конституционного Суда Р Ф № 385-0 от 7 октября 2005 года, в котором указано, что, предоставив пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от 25 ноября 1995 года № 179-ФЗ инвалидам чернобыльцам право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия чернобыльской катастрофы либо ее последствий, и, не установив при этом никакого изъятия в отношении граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 было распространено действие положений названного Закона, федеральный законодатель тем самым наделил их правом на возмещение вреда, причиненного здоровью.
С учетом изложенного, доводы надзорной жалобы о том, что Могилевич А.И. имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пунктом 15 части первой статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) заслуживают внимание, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Могилевича А.И. к военному комиссариату Московской области о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, компенсации моралыюго вреда, направить для рассмотрения по существу в президиум Московежого городского суда.
А.Н. Зелепукин