ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № КАС06-553
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
« 0 8 » ф е в р а л я 2 0 0 7 г.
г. М о с к в а Кассационная коллегия Верховного Суда Российской составе:
А.И. Федина председательствующего:
Г.В.Манохиной членов коллегии:
В.В.Хомчика Федерации в рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Тимченко Степана Степановича о признании недействующими пунктов 6.3, 6.5, 6.6, 6.8 Примерного устава государственного (муниципального) стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения, утвержденного приказом Минтруда России от 4 ноября 1997 года № 283, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 09 ноября 2006 года, которым заявление возвращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения Тимченко С.С. и его представителя - Приятельчука A.B., поддержавших доводы частной жалобы, Кассационная коллегия у стано в ила:
Тимченко С.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 09 ноября 2006 года заявление Тимченко С.С. возвращено, как неподсудное Верховному Суду РФ.
В частной жалобе Тимченко С.С. просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность, и принять заявление к рассмотрению по существу.
Кассационная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи Верховного Суда РФ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Исходя из этой нормы во взаимосвязи с п. 1 ст. 251 ГПК РФ в Верховный Суд РФ могут быть оспорены лишь те нормативные правовые акты, которые приняты и опубликованы в установленном порядке.
В соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» в Министерстве юстиции Российской Федерации производится государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также предусмотрена обязательность официального опубликования таких актов.
Как следует из заявления, адресованного на первую инстанцию, Тимченко С.С. оспорил Примерный устав государственного (муниципального) стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения (в части), который не зарегистрирован в Минюсте РФ и официально не опубликован.
Поскольку заявитель оспорил правовой акт, который не прошел государственную регистрацию в Минюсте РФ, то вывод судьи о том, что оспариваемый акт не может быть отнесен к тем нормативным актам федеральных органов государственной власти, которые приняты и опубликованы в установленном порядке, дела об оспаривании которых подсудны Верховному Суду РФ, правомерен.
Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной подсудности, не установлено.
Данные требования рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (ст. 24 ГПК РФ), куда заявитель не лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением и соблюдением требований закона о подсудности.
Заявление Тимченко С.С. судьей Верховного Суда РФ обоснованно возвращено в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ.
Оснований для отмены обжалованного определения по изложенным в жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ кодекса опр е д елил а:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2006 года оставить без изменения, а частную жалобу Тимченко С.С. - без удовлетворения.
А.И. Федин Г.В. Манохина В.В. Хомчик