ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 80-В07-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. M о с к в a февраля 2007 года Судья Верховного суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Саттарова В.Ш. гражданское лело по иску Саттарова В.Ш. к Ульяновскому районному комитету социальной зашиты населения об индексации сумм возмещения вреда здоровью
установил:
Саттаров В.Ш. обратился в суд с иском к Ульяновскому районному комитету социальной защиты населения об индексации сумм возмещения вреда здоровью, указывая, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 12.07.2000 года ему была установлена 2 группа инвалидности. Решением Ульяновского районного суда от 19.10.2000 года (с учетом определения того же суда от 19.10.2000 года об исправлении в решении арифметической ошибки) в его пользу взыскана с 01.09.2000 года в возмещение вреда здоровью ежемесячная сумма в размере 2 748 руб. Поскольку ответчик своевременно не производил индексацию указанных ежемесячных сумм, просил произвести индексацию с учетом роста минимального размера оплаты тр\ да и с у четом повышения прожиточного минимума в Ульяновской области.
Дело было неоднократно рассмотрено различными судебными инстанциями.
На момент последнего рассмотрения дела в суде первой инстанции, Саттаров В.Ш. уточнил исковые требования, просил проиндексировать ежемесячную сумму с. 01.07.2000 года с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда - 1,581, с 01.01.2001 года - 1.515, за период с 19.06.2002 года исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 05 октября 2005 года с Комитета социальной защиты населения администрации г.
Новоульяновска в пользу Саттарова В.Ш. взыскана за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» единовременно сумма ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.09.2000 года по 30.09.2005 года в размере 335 243 руб. 62 коп., также взыскана с 01.10.2005 года сумма ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 19 932 руб.
35 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда о г 22 ноября 2005 года решение Ульяновского районного суда от 5 октября 2005 года изменено, уменьшен размер взысканных с Комитета социальное! *ашигы населения г. Новоульяновска в пользу Саттарова В.Ш.
сумм: задолженность по ежемесячной денежной компенсации за период с 01.09.2000 юла по 30.09.2005 года - до 137 744 руб. 10 коп., размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью - до 9 809 руб. 89 коп.
В надзорной жалобе Саттаров В.Ш. просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 20 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Ульяновского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Саттаров В.Ш. указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Разрешая спор, суд установил, что истец имеет право на индексацию сумм возмещения вреда здоровью в соответствии с требованиями Федерального Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», однако не произвел индексацию сумм возмещения вреда здоровью с учетом роста прожиточного минимума в Ульяновской области за период с 01.01.2002 года по 18.06.2002 года.
Между тем, в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожи] очного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 1° июня 2002 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от 24 ноября 1995 года и 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февр&тя 2001 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 19 июня 2000 года "О минимальном размере оплаты труда" и от 7 августа 2000 года "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" положения Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ в части перехода на новый способ индексации сумм возмещения вреда - пропорционально росту величины прожиточного минимума - были признаны не противоречащими Конституции РФ. До внесения соответствующих изменений в законодательство суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г.
ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.
Иной порядок индексации ежемесячных сумм возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС - исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год в порядке, определяемом Правительством РФ был установлен с 19 июня 2002 года Федеральным законом от 26 апреля 2004 года "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Поэтому за период с 01.01.2002 года по 18.06.2002 года суммы возмещения вреда могут быть проиндексированы с учетом роста прожиточного минимума.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Саттарова В.Ш. и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ
определил:
дело по иск} Саттарова В.Ш. к Ульяновскому районному комитету социальной зашиты населения об индексации сумм возмещения вреда здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Ульяновского областного суда.
Судья Верховного С)да Российской Федерации А.В. Малышкин