ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 1 9 - В 0 7 - 4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 5 » я н в а р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмот рев истребованное по надзорной жалобе военного комиссариата Ставрополь ского края дело по заявлению прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пенсион ном учете в военном комиссариате Ставропольского края к военному комисса риату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года,
установил:
прокурор Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд с исковым за явлением в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пенсионном учете в военном комиссариате Ставропольского края к военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года, указав, что приказом Ми нистра обороны РФ от 10 января 1995 года, изданным во исполнение постанов ления Правительства РФ № 1349 от 7 декабря 1994 года «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил» военнослужащим был увеличен размер должностного оклада на 25%, что явля ется основанием для перерасчета пенсии, однако ответчиком своевременный перерасчет пенсий произведен не был.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 16 июня 2006 года заявление прокурора Промышленного района г. Ставрополя, подан ное в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пен сионном учете в военном комиссариате Ставропольского края удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольско го краевого суда от 17 июля 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе военный комиссариат Ставропольского края просит обжалуемые судебные постановления отменить, при этом указывает, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 13 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд над зорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессу ального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении дела не допущено.
Как усматривается из материалов дела, прокурор Промышленного района г. Ставрополя обратился в суд в защиту пенсионеров, состоящих на пенсион ном учете в военном комиссариате Ставропольского края о перерасчете им пенсий за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года в связи с увели чением на 25 процентов окладов по воинским должностям за службу в Воору женных силах РФ согласно приказу Министра обороны РФ от 10 января 1995 года.
Основания пересмотра пенсий лицам, проходившим, в том числе военную службу, установлены статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей». Согласно пункту «б» части первой на званной статьи пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного доволь ствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учиты ваемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих ка тегорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновре менно с его увеличением.
В силу статьи 43 указанного Закона для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окла дов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых ус ловиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с ин дексацией денежного довольствия, а также в денежное довольствие включается месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемо го военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
Согласно абзацу 5 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социаль ной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внут ренних войск и органов внутренних дел» Министру обороны Российской Феде рации было предоставлено право устанавливать военнослужащим Вооружен ных Сил Российской Федерации оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Во исполнение указанного постановления Министр обороны Российской Федерации издал приказ от 10 января 1995 г. № 20 о выплате с 1 января 1995 г.
военнослужащим окладов с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Си лах Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением Судебной коллегией по граж данским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 го да № ГКПИ97-319 данный приказ Министра обороны Российской Федерации признан незаконным (недействующим) со дня издания по тому основанию, что не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и не был опубликован для всеобщего сведения. Однако это решение не повлияло на размеры выплат военнослужащим.
В связи с чем, во исполнение названного постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. № 1349 Министром обороны РФ 4 февраля 1998 года был издан приказ № 61 «О дополнительных мерах по усиле нию социальной защиты личного состава вооруженных сил Российской Феде рации», в котором предусматривалась выплата должностных окладов военно служащим с увеличением на 25 процентов и в этой связи перерасчет пенсий пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации с 1 марта 1998 го да и подтверждающий смысл предыдущего приказа от 10 января 1995 года о повышении должностных окладов военнослужащих на 25 процентов.
Удовлетворяя исковые требования суд, учитывая, что приказ Министра обороны РФ от 10 января 1995 года № 20, несмотря на его отмену (по формаль ным основаниям), фактически послужил основанием увеличения должностных окладов военнослужащим на 25 процентов, пришел к правильному выводу о перерасчете пенсии с 1 января 1995 года в силу вышеприведенного пункта «б» части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
№4468-1.
Довод надзорной жалобы о том, что Министру обороны РФ согласно За кону «О статусе военнослужащих» не предоставлено право устанавливать должностные оклады, несостоятелен, так как повышение должностных окладов приказом Министра обороны РФ от 10 января 1995 г. № 20 осуществлено по средством делегирования ему постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. № 1349 таких полномочий.
Поскольку, как видно из материалов дела, состоявшееся по делу решение исполнено в отношении военных пенсионеров, в соответствии со ст. 1109 ПС РФ данные суммы обратно взысканы быть не могут, а поэтому то обстоятельст во, что суд принял заявление прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах военных пенсионеров Ставропольского края к производству и рас смотрел его, не является существенным нарушением закона в смысле требова ний ст. 387 ГПК РФ и не может повлечь отмену законного по своей сути реше ния суда.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пенсионном учете в военном комиссариате Ставропольского края к военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации