ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 19-В07-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а « 2 5 » я н в а р я 2 0 0 7 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зелепукин А.Н., рассмот рев истребованное по надзорной жалобе военного комиссариата Ставрополь ского края дело по заявлению прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пенсион ном учете в военном комиссариате Ставропольского края к военному комисса риату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года,
установил:
военные пенсионеры Ставропольского края получают пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей», для исчисления которой в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. Законом РФ № 227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» установлено, что денеж ная компенсация взамен продовольственного пайка составляет 20 рублей в су тки, однако военный комиссариат Ставропольского края в период с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года перерасчет пенсий с учетом повышения стои мости продовольственного пайка военным пенсионерам не производил, что и послужило поводом для обращения прокурора Промышленного района г. Став рополя в суд с вышеуказанным заявлением.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 16 июня 2006 года заявление прокурора Промышленного района г. Ставрополя, подан ное в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пен сионном учете в военном комиссариате Ставропольского края удовлетворено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 июля 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе военный комиссариат Ставропольского края просит обжалуемые судебные постановления отменить, при этом указывает, что судом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материаль ного и процессуального права.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 13 декабря 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд над зорной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессу ального права.
Таких нарушений судом при рассмотрении дела не допущено.
В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечением лиц, проходивших воинскую службу, службу в ор ганах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреж дениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, на значенные лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисля ются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальст вующего состава названных органов. Для исчисления им пенсии учитывается оклад по должности, воинскому или специальному званию (без учета повыше ния окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других осо бых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выда ваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компен сации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.
Согласно п. «б» ст. 49 указанного Закона при увеличении денежного до вольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава пенсии подлежат пересмотру исходя из уровня увеличения, учитываемого при исчис лении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослу жащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличе нием.
При этом порядок пересмотра пенсий определяется Правительством Рос сийской Федерации (п. 2 ст. 49).
Названный порядок установлен п.п. «б» п. 14 постановления Правитель ства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семь ям в Российской Федерации», согласно которому, в случае увеличения денеж ного довольствия военнослужащим, одновременно подлежат пересмотру пен сии, назначенные ранее уволенным со службы лицам рядового, начальствую щего состава, если уровень выплачиваемых им пенсий с учетом индексации (повышения) в соответствии с п.п. «а» п. 14 до увеличения денежного доволь ствия окажется ниже уровня пенсий, исчисляемых при равных условиях из уве личенного денежного довольствия соответствующих категорий военнослужа щих.
Увеличение любой составляющей денежного довольствия для исчисления пенсии, в том числе и месячной стоимости продовольственного пайка, влечет, согласно п. «б» ч. 1 ст. 49 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, прохо дивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и ор ганах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пересмотр пенсии одно временно с увеличением этой составляющей.
То обстоятельство, что п. 8, п.п. «б» п. 9 и п.п. «б» п. 14 постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года, исключавшие возможность пересмотра пенсий с момента увеличения стоимости продовольственного пай ка, не действуют с момента вступления в законную силу определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 октября 2001 года, не означает, с учетом ст. 49 указанного выше Закона РФ от 12 февраля 1993 го да, что право на пересмотр пенсий момента увеличения стоимости продоволь ственного пайка, как неотъемлемой составляющей денежного довольствия для исчисления пенсии военных пенсионеров, возникает только с 4 октября 2001 года.
Поскольку, как видно из материалов дела, состоявшееся по делу решение исполнено в отношении военных пенсионеров, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ данные суммы обратно взысканы быть не могут, а поэтому то обстоятельст во, что суд принял заявление прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах военных пенсионеров Ставропольского края к производству и рас смотрел его, не является существенным нарушением закона в смысле требова ний ст. 387 ГПК РФ и не может повлечь отмену законного по своей сути реше ния суда.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
в передаче дела по заявлению прокурора Промышленного района г. Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц - пенсионеров, состоящих на пенсион ном учете в военном комиссариате Ставропольского края к военному комиссариату Ставропольского края о взыскании недополученной пенсии за период с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года для рассмотрения существу в суд надзорной инстанции, отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации КОПИЯ верка:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф ^ А.Н. Зелепукин