ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ВКПИ Л г ^ А город Москва $ « 18» октября 2006 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьёв А.И., изучив заявление Авдеева Евгения Михайловича о признании незаконными пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года №193, в части слов «с учетом существующего порядка прописки», а также приказа Министра обороны СССР от 25 июля 1990 года №01084 и приказа командира войсковой части 06920 от 19 сентября 1990 года №191 об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава части,
УСТАНОВИЛ:
Авдеев обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением от 20 сентября 2006, содержащим указанные требования.
Кроме того, Авдеев просит обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности пункта 19 оспариваемого им нормативно-правового акта, а также объединить все дела, имеющиеся в производстве Верховного Суда РФ по его жалобам, в одно производство для совместного их рассмотрения и разрешения.
Авдеев также просит в случае отказа в удовлетворении его требований указать иной путь защиты его прав и признать, что он исчерпал все внутренние средства правовой защиты.
Согласно требованиям ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Вступившим в законную силу определением Военной коллегии Верховного Суда РФ от 23 октября 2003 года №ВКПИ 03-52 производство по делу по заявлению Авдеева о признании незаконным пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года №193 2 прекращено и указано о недопустимости повторного общения в суд по тем же основаниям.
Данным определением установлено, что оспариваемая заявителем норма, несмотря на то, что на тот момент отменена не была, но в связи с принятием соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации фактически не действует.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут, а, следовательно, не требуют судебного пресечения и не могут выступать предметом судебного обжалования.
В соответствии со ст. 134 ГПК РФ наличие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения, является основанием к отказу в принятии заявления.
В данном конкретном случае, согласно ч.З ст. 11 ГПК РФ, основанием для отказа в принятии заявления Авдеева является не решение суда, а вступившее в законную силу определение Военной коллегии Верховного суда РФ от 23 октября 2003 года №ВКПИ 03-52, которым установлено, что оспариваемый заявителем нормативный правовой акт фактически не действует.
Требования Авдеева о признании незаконными приказа Министра обороны СССР от 25 июля 1990 года №01084 и приказа командира войсковой части 06920 от 19 сентября 1990 года №191 об увольнении заявителя с военной службы и исключения его из списков личного состава части, на основании ст.27 ГПК РФ неподсудны Верховному Суду РФ в качестве суда первой инстанции.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, если дело не подсудно данному суду, судья возвращает заявление.
Определением судьи Верховного суда РФ от 23 января 2004 года №ВКПИ 04-5, с учетом изменений, внесенных определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 11 марта 2004 года №КАС 04-64, в принятии заявления в части требований, касающихся признания недействующим пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года №193 в части слов «с учетом существующего порядка прописки», отказано.
Указанным определением судьи Верховного суда РФ Авдееву разъяснено, в каком порядке заявитель имеет возможность защищать свои права, если считает их нарушенными, поэтому утверждать, что он исчерпал все внутренние средства правовой защиты преждевременно.
Что же касается просьбы заявителя об обращении Верховного Суда РФ в Конституционный Суд РФ и объединении всех дел по его жалобам в 3 одно производство, то они рассмотрению не подлежат, поскольку настоящее заявление Авдеева Верховным Судом РФ к производству не принималось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27, 28, 134, 135, 221 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии заявления Авдеева Евгения Михайловича о признании незаконными пункта 19 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1981 года №193, в части слов «с учетом существующего порядка прописки», отказать.
Заявление Авдеева Е.М. в части требований, касающихся признания незаконными приказа Министра обороны СССР от 25 июля 1990 года №01084 и приказа командира войсковой части 06920 от 19 сентября 1990 года №191 об увольнении заявителя с военной службы и исключении его из списков личного состава части, - возвратить.
/ На определение может бытк подана частная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда Российскок Федерации^течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Россшккой/Фед'^ации ВШЛ7 А.И. СОЛОВЬЕВ