№5-Г06-117
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе Председательствующего Зелепукина А.Н., судей Малышкина A.B. и КебыКХГ.
рассмотрела в закрытом судебном заседании от 1 декабря 2006 года гражданское дело по иску Иванцова И.Я. к Главному финансовоэкономическому управлению Министерства обороны Российской Федерации, военному комиссариату г. Москвы и военному комиссариату Замоскворецкого района Центрального административного округа г. Москвы о перерасчете пенсии, взыскании задолженности по пенсии и компенсации морального вреда по кассационной жалобе Иванцова И.Я. на решение Московского городского суда от 28 июня 2006 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Ю.Г. Кебы, выслушав объяснения Иванцова И.Я., поддержавшего довода жалобы, представителей Министерства обороны РФ Собко Д.А. и военного комиссариата Замоскворецкого района Центрального административного округа г. Москвы Шмагрину И.В., возражавших против удовлетворения жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, установил а :
Иванцов И.Я. обратился в суд с иском к Главному финансовоэкономическому управлению Министерства обороны Российской Федерации, военному комиссариату г. Москвы и военному комиссариату Замоскворецкого района Центрального административного округа г. Москвы, в котором просил отменить решение должностных лиц Минобороны России об исчислении назначенной ему пенсии исходя из 33 тарифного разряда, пересмотреть размер причитающейся пенсии исходя 44 тарифного разряда, взыскать разницу между новым и прежним размерами пенсии за период с 1 января 1993 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 тыс. руб., ссылаясь на то, что проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР более 32 лет.
Последняя занимаемая должность - заместитель главного конструктора НПО «Астрофизика». В период прохождения военной службы денежное довольствие исчислялось из месячного оклада по указанной должности, который на момент увольнения равнялся 320 рублям, что примерно соответствовало месячному окладу по воинской должности заместителя командующего войсками военного округа. В настоящее время данная должность соответствует 44 тарифному разряду и должностной оклад по ней составляет 3 тыс. 996 руб., однако ответчик выплачивает ему пенсию, исходя из должностного оклада начальника отдела Главного управления Минобороны России, который соответствует 33 тарифному разряду.
Ответчик иск не признал.
Решением Московского городского суда от 28 июня 2006 года в удовлетворении заявленных требований Иванцову И.Я. отказано.
В кассационной жалобе Иванцов И Л . просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при его вынесении были нарушены нормы материального права, а кроме того суд неправильно установил обстоятельства, имеющие существенное значения для рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, находит доводы жалоб ИванцоваИ.Я. необоснованными.
Судом установлено, что Иванцов И.Я. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и состоял прикомандированным к Министерству оборонной промышленности СССР (НПО «Астрофизика»).
Приказом Министра обороны СССР от 14 октября 1982 года № 01078 Иванцов И.Я. уволен с действительной военной службы по пункту «а» статьи 59 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по возрасту).
Приказом генерального директора НПО «Астрофизика» от 18 октября 1982 года № 2022/к Иванцов И.Я. отчислен из списков личного состава НПО «Астрофизика» и снят с денежного довольствия.
28 октября 1982 г. Иванцову И Л . назначена пенсия за выслугу лет.
В соответствии со статьей 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.
Подпунктом «а» пункта 9 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия уволенным с военной службы военнослужащим исчисляется из оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов.
Как усматривается из материалов дела, пенсия истцу была исчислена из его должностного оклада, получаемого по последней замещаемой должности заместителя начальника подразделения - заместителя главного конструктора НПО «Астрофизика» (320 руб.). Правильность назначения пенсии, исходя из этого должностного оклада, истцом не оспаривалась.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты» с 1 января 1993 года установлены минимальные и максимальные должностные оклады военнослужащих в зависимости от тарифного разряда.
В связи с тем, что должность, которую замещал истец на момент увольнения, штатной воинской должностью не являлась (нетиповая должность), пересмотр пенсии производился исходя из уровня увеличения денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, имеющих одинаковые должностные оклады при прочих равных условиях.
Таким образом с 1 февраля 1993 г. истцу на основании данных его расчетной книжки пенсия исчислена из оклада, равного 27 тыс: руб., и впоследствии исходя из оклада, соответствующего 26 тарифному разряду.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года № 247 «О порядке обеспечения офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, денежным и иными видами довольствия» предусматривалось обеспечивать офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации, прикомандированных к федеральным органам исполнительной власти, всеми видами положенного им довольствия за счет средств федеральных органов исполнительной власти, к которым они прикомандированы. Выплачивать указанным офицерам должностные оклады в размерах и на условиях, установленных по аналогичным (приравненным) воинским должностям в Министерстве обороны Российской Федерации, оклады по воинским званиям, процентную надбавку за выслугу лет, а также производить иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством для лиц офицерского состава Вооруженных Сил Российской Федерации. Должностные оклады этим офицерам устанавливаются руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 23 января 1996 года № 13-1-2а/112 с 1 сентября 1995 года оклад по должности заместителя начальника подразделения - заместителя главного конструктора устанавливался в размере 474 ООО руб. - 492 500 руб., а с 1 июля 1996 года пенсия истцу исчислена исходя из оклада 492 500 руб., согласованного с Министерством финансов Российской Федерации установленным порядком, что соответствует требованиям Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года №247.
В соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот» в редакцию пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесены изменения, и определено, что размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнос1гужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом.
Во исполнение Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот» и Указов Президента Российской Федерации от 4 марта 2002 года № 249 «О мерах по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих» и от 1 июня 2002 года № 537 «О денежном довольствии военнослужащих» Правительством Российской Федерации с 1 июля 2002 года установлены размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
При этом, руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, поручено установить исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что право определить оклад по должности заместителя начальника подразделения - заместителя главного конструктора (нетиповой должности), исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, и соответствующий тарифный разряд по этой должности предоставлено Министру обороны Российской Федерации.
Довод кассационной жалобы о том, что назначение пенсии по нетиповым воинским должностям должны производиться исходя из заработка по ранее занимаемой должности несостоятелен, так как вышеуказанными правовыми актами предусмотрено, что оклады по нетиповым воинским должностям устанавливается Министерством обороны РФ применительно к окладам по типовым воинским должностям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Оклад по должности заместителя начальника подразделения заместителя главного конструктора соотнесен с окладом начальника отдела в главном управлении (департаменте) федерального министерства (Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации), ФПС России.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 245 для данной типовой воинской должности установлен 33 тарифный разряд, оклад по которой составляет 2 900 руб., из которого и исчислена пенсия Иванцову И.Я. с 1 июля 2002 года. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2003 года № 605 с 1 октября 2003 года оклады по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, увеличены в 1,11 раза и пенсия Иванцову И Л . исчислена из должностного оклада, равного 3 219 руб.
При таких обстоятельствах, ответчики, в рамках своей компетенции, в соответствии с требованиями закона определили размер пенсии за выслугу лет, причитающейся истцу, в том числе исходя из 33 тарифного разряда, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в этой части не имеется.
Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, суд первой инстанции правомерно указал на то, что оснований, предусмотренных статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеется, поскольку материальные права истца не нарушены.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 361,362 П Ж РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации,
определила:
Копия верна:
Ответственный секретарь^ Верховного Суда Р Ф / I