копия АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 06 сентября 2006 года г. Вологда Дело № А13-5532/2006-19 Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2006 года.
Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2006 года.
Арбитражный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Потеевой A.B., судей Хвостова Е.А., Богатыревой В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хохловой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Прокурора Вологодской области дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Красавинские электротеплосети" о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 13.02.2006 № 27 "Об отмене постановления РЭК", при участии: от ответчика - К з д в д т А.Г., заместителя председателя п о удостоверению № 181 от 16,05.2002, от Прокурора Вологодской области Кирова С.А., начальника отдела по удостоверению № 117122,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Красавинские электротеплосети" (далее - ООО "Красавинские Э Т С " , общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с требованием о признании недействующим постановления Региональной энергетической комиссии Вологодской области (далее - РЭК) от 13.02.2006 № 27 "Об отмене постановления РЭК". В обоснование указало на несоответствие оспариваемого акта части 4 статьи 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
РЭК в отзыве и ее представитель в судебном заседании предъявленные требования отклонили, ссылаясь на обоснованность вынесенного постановления.
Прокурор Вологодской области, вступивший в дело на основании абзаца первого части 1, части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал доводы РЭК. Считает, что оспариваемое постановление соответствует подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
копия А13-5552/2006 Вологодской области от 03.03.2003 № 166, Р Э К является органом исполнительной государственной власти области в сфере государственного регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги энергетики и жилищнокоммунального комплекса Вологодской области (листы дела 40-45).
Частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса предоставлено право регулировать тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса.
Таким образом, оспариваемое постановлением вынесено Р Э К в пределах предоставленных полномочий, является нормативным актом, действие которого распространяется на всех потребителей коммунальных услуг О О О "Красавинские ЭТС".
Порядок досрочного пересмотра тарифов на коммунальные услуги регламентирован статьей 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". П о общему правилу досрочный пересмотр тарифов и надбавок м о ж е т производиться не чаще одного раза в год (часть 9 статьи 14). Исключения составляют случаи, перечисленные в пунктах 4 - 6 части 1 статьи 14 названого закона. В частности, согласно пункту 4 части 1 названной нормы основаниями для досрочного пересмотра органом регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса является предписание федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органу регулирования субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Пунктом 1 части 2 и частью 3 статьи 4 федерального закона в новой редакции установлено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, ежегодно до внесения в Государственную Д у м у Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации, на основании которых органы исполнительной власти В связи с этим в целях приведения тарифов в соответствие с требованиями Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" постановлением Р Э К от 13.02.2006 № 27 отменено повышение тарифов на коммунальные услуг, оказываемые для О О О "Красавинские ЭТС" н а 2006 год.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление Р Э К является законным и обоснованным и в полной мере соответствует нормам Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
Ссылка заявителя на часть 4 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" не принимается судом, поскольку указанная норма регулирует отношения по досрочному пересмотру тарифов в случае объективного изменений условий деятельности организации коммунального комплекса. О О О "Красавинские ЭТС" не представило доказательств объективного изменений условий своей деятельности, а потому положения части 4 статьи 14 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" применению не подлежат.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области решил:
признать соответствующим положениям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" постановление Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 13.02.2006 № 2 7 "Об отмене постановления РЭК".
В удовлетворении требований обществу с ограниченной ответственностью "Красавинские электротеплосети" отказать.
Решение суда вступает в законную силу немедленно после принятия и может быть обжаловано в течение месяца в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.
Председате^ Судьи КОПИЯ ВЕРНА о м о щ н и к судьи Арбитражного суда Вологодской области А . В . Потеева Е.А. Хвостов В.А.Богатырева