№ 50-В 06-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«¿3» о к т я б р я 2 0 0 6 г о д а г.
Москва Судья В ерховного Суда Российской Федерации Кеба Ю.Г., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска дело по иску Шабанова Егора Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава,
установил:
Шабанов Е.Ю. обратился в суд с названным иском к ответчикам, указав в его обоснование, что ему, штурману-испытателю, 01.07.2002 года назначена пенсия как работнику летного состава гражданской авиации, с чем он не согласился и обратился к ответчикам с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава и выплате недоплаченной суммы пенсии, однако, в этом ему было отказано. Истец просил суд признать отказ ответчиков в перерасчете пенсии в соответствии с названным Положением неправомерным, назначить ему пенсию как работнику летно-испытательного состава, признать, что в выслугу лет как работнику летно-испытательного состава засчитывается выслуга в летных должностях В ооруженных сил, время работы в летных должностях гражданской авиации и время обучения в Ставропольском В В АУЛШ.
Ответчик иск не признал.
Решением Ленинского районного суда г.Омска от 16.08.2004 года признаны неправомерными действия Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска по неприменению в отношении Шабанова Е.Ю. пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384, при назначении ему пенсии. В выслугу лет как работнику летно-испытательного состава Шабанову Е.Ю. зачтено время службы в должностях летного состава Вооруженных сил с 16.01.89 года по 19.08.92 года, время обучения в Ставропольском высшем военно-авиационном училище летчиков и штурманов с 06.08.84 года по 23.10.88 года, время работы в должностях летного состава гражданской авиации с 18.12.92 года по 25.09.93 года. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска возложена обязанность назначить Шабанову Е.Ю. пенсию за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава с 01.07.2002 года.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска в пользу Шабанова Е.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 сентября 2004 года решение суда оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 25 августа 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Омского областного суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Удовлетворяя исковые требования Шабанова Е.Ю., суд руководствовался п.5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работками летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.91 года № 384 ( в редакции постановления Правительства РФ от 12.08.92 года № 577), в соответствии с которым в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации, а также время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам - испытателям, штурманам - испытателям независимо от этого условия), и пришел к выводу о том, что время обучения истца в высшем военно-авиационном училище, службы в должностях летного состава Вооруженных сил, работы в должностях летного состава гражданской авиации должно быть включено в выслугу лет летноиспытательной работы.
В надзорной жалобе заявитель ссылается на то, что данные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохраняются действовавшие до дня вступления в силу данного Федерального закона условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми до вступления в силу названного Федерального закона, работникам летноиспытательного состава, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых они работают, которым может быть назначена пенсия за выслугу лет на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 года N 384 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1992 года N 577 (далее - Положение).
При применении названного Положения необходимо иметь в виду, что выслуга лет, дающая право на назначение пенсии (не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин, а при оставлении работы по состоянию здоровья - не менее 20 и 15 лет соответственно), исчисляется при условии работы в должностях, перечисленных в пункте 3 Положения, и в порядке, установленном пунктом 4 Положения.
При применении абзаца второго пункта 5 Положения, согласно которому в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации, следует учитывать, что исходя из правил, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 Положения, указанное время подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет на размер назначаемой пенсии.
В таком же порядке подлежат зачету в выслугу лет (сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы) периоды службы в должностях летноиспытательного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации (Вооруженных Силах СССР), поскольку Положением не предусмотрена возможность включения данных периодов в выслугу, дающую право на пенсию на основании данного Положения, так как оно распространяется на летчиков-испытателей гражданской авиации, а не на военнослужащих (пункт 1 Положения, пункт 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Названная правовая позиция отражена в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Отвергая доводы заявителя, изложенные в жалобах, судебные инстанции руководствовались пунктом 3 статьи 31 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - Ф З «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пунктом 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, и пришли к выводу о неправомерности исключения из выслуги лет спорных периодов, и неправомерности в связи с этим отказа в назначении истцу пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава.
Такой вывод, как указано в жалобе, является ошибочным, так как противоречит приведенным выше положениям Федерального закона, названного Положения и правовой позиции, изложенной в постановлении пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25.
Однако, следует учитывать, что в соответствии с частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
С учетом изложенного, приведенные доводы надзорной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело по иску Шабанова Егора Юрьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска и Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о назначении пенсии за выслугу лет как работнику летноиспытательного состава направить для рассмотрения по существу в президиум Омского областного суда.
/) Ю.Г.Кеба