ВЕРХОВНЫЙ РОССИЙСКОЙ СУД ФЕДЕРАЦИИ № 75-В06-36
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ноября 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Министерства внутренних дел Республики Карелия дело по иску Вирронена В.И. к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторнокурортное лечение,
установила:
При обращении в суд с вышеуказанными исковыми требованиями Вирронен В.И. ссылался на то, что он является пенсионером МВД РФ и имеет право на ежегодную компенсацию за санаторно-курортное лечение, в 2002-2003 годах ему выплачивалась компенсация за санаторно-курортное лечение в размере 600 руб. на него и по 300 руб. на членов семьи, а в 2004 году выплачено 750 руб. Между тем, средняя стоимость путевки в санаториях по Российской Федерации в 2002 года составила 10993, 50 руб., в 2003 году -12714,24 руб., в 2004 году - 14660,52 руб. С учетом изложенного истец просил суд взыскать с ответчика компенсацию за санаторно-курортное лечение за 2002-2004 годы в размере 51337,26 руб.
Ответчик иск не признал.
Решением Петрозаводского городского суда от 18 января 2006 года исковые требования удовлетворены частично. С Министерства внутренних дел Республики Карелия в пользу Вирронена В.И. взыскана компенсация за санаторно-курортное лечение за 2002-2004 годы в сумме 28420, 32 руб. и государственная пошлина в сумме 10 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 3 марта 2006 года решение оставлено без изменения.
В надзорной жалобе МВД Республики Карелия просит судебные постановления, состоявшиеся по данному делу, отменить и вынести новое решение об отказе Вирронен В.И. в иске.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 5 октября 2006 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Карелия.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе МВД Республики Карелия указывает, что судом были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по их мнению, в следующем.
Удовлетворяя частично исковые требования истца, суд исходил из того, что действительная стоимость путевок в санаториях, пансионатах, домах-отдыхах системы МВД РФ значительно превышала размер выплаченной истцу компенсации за санаторно-курортное лечение в 20022004 годах, в связи с чем пришел к выводу о нарушении права истца на получение в полном объеме компенсации в соответствии требованиями ст. 64 Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 23 декабря 1992 года № 4202.
Как указывает заявитель в надзорной жалобе в соответствии со статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более ( в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом указанным сотрудникам ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере средней стоимости путевки, а членам семей - в размере 25 процентов средней стоимости путевки независимо от того, приобретена путевка или нет (статья 64 названного Положения).
Пунктом 1 Положения «Об организациях в системе МВД России медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях и организованного отдыха в домах отдыха», утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 28 августа 2003 года № 680, предусмотрено, что медицинское обслуживание, в том числе санаторно-курортное лечение, а также оздоровительный отдых в системе МВД России обеспечиваются Медицинским управлением Службы тыла МВД России и Военно-медицинским управлением ГКВВ МВД России, медицинскими учреждениями и домами отдыха органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России.
Так, согласно абзацу 3 пункта 16.7 Инструкции «О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 1038, средняя стоимость путевки в системе МВД России определяется и доводится до органов внутренних дел Медицинским управлением МВД России исходя из действующих на данный период цен на путевки.
Таким образом, вышеназванные нормативные правовые акты относят к компетенции Медицинского управления МВД России право определения средней стоимости санаторно-курортной путевки в системе здравниц МВД России.
Письмом Медицинского управления МВД России от 3 ноября 2000 года № 29/9-2875 была доведена информация о том, что с 1 января 2001 года средняя стоимость путевки для выплат компенсаций составляет 600 рублей, а также о ценах на путевки для сотрудников органов внутренних дел в здравницах системы МВД России. Такое же уведомление направлено от 30 декабря 2002 года за № 1/7830.
В связи с чем компенсация, предусмотренная ст. 64 Положения, подлежит возмещению исходя из средней стоимости путевки, определенной Медицинским управлением МВД РФ, то есть 600 руб., независимо от того приобреталась ли сотрудником органов внутренних дел путевка.
Учитывая изложенное, доводы надзорной жалобы о том, что выводы суда о необходимости при расчете средней стоимости путевки для выплат компенсации сотрудникам органов внутренних дел исходить из фактической стоимости путевки в санаториях и домах отдыха МВД РФ сделаны без учета вышеприведенных нормативных актов, заслуживают внимание, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Министерства внутренних дел Республики Карелия и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определила:
дело по иску Вирронена В.И. к Министерству внутренних дел Республики Карелия о взыскании компенсации за санаторно-курортное лечение направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Карелия.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда Р Ф / ^ 1\ Г.А.Гуляева