№67-Впр06-31к
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
и ^ ноября 2006г.
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев истребованное по представлению Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г. дело по заявлению прокурора Карасукского района Новосибирской области к областному государственному учреждению здравоохранения «Карасукская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий,
установил:
Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 28 июля 2005г. заявление прокурора удовлетворено, постановлено обязать областное государственное учреждение «Карасукская центральная районная больница» установить автоматическую систему включения резерва, то есть переключения электроснабжения от сети электроснабжающей организации на резервную технологическую электростанцию Карасукской центральной районной больницы, подготовить техническую документацию на дизельгенераторную станцию и провести приемосдаточные испытания в установленном законом порядке. Этим же решением установлен срок для исполнения до 1 сентября 2006г.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 сентября 2005г. решение суда первой инстанции отменено и производство по делу прекращено.
В представлении Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации просит отменить определение суда кассационной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 августа 2006г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судом кассационной инстанции по данному делу допущено не было.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 данного Кодекса.
Как видно из материалов дела, прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать областное государственное учреждение «Карасукская центральная районная больница» установить автоматическую систему включения резерва, указав, что дизель-генераторная станция указанной больницы не принята в эксплуатацию органами государственного энергетического надзора в связи с отсутствием на нее технической документации.
Решением суда первой инстанции от 28 июля 2005г. заявленное прокурором требование удовлетворено.
Отменяя указанное решение суда первой инстанции и прекращая производство по данному делу, суд кассационной инстанции правильно исходил из того, что заявление прокурора не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как суд не вправе вмешиваться в компетенцию специального органа, на который законом возложено осуществление надзора за соблюдением безопасности эксплуатации объектов электроэнергетики.
Согласно Положению о Госэнергонадзоре, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации от 25 декабря 2000г., надзор за соблюдением безопасности на объектах энергетики осуществляет Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения Министерства энергетики (Госэнергонадзор) и его региональные органы.
К полномочиям Госэнергонадзора относится выявление нарушений в области электроэнергетики, принятие мер к их устранению.
Предписание уполномоченного органа - Госэнергонадзора обязательно для исполнения. Неисполнение такого предписания влечет установленную законом административную ответственность.
Так, в силу пункта 7.1. Положения о Госэнергонадзоре Главный государственный инспектор по энергетическому надзору, его заместители, старшие государственные инспектора по энергетическому надзору и государственные инспектора по энергетическому надзору имеют право давать обязательные для всех организаций предписания об устранении нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и тепловых установок, техники безопасности при их эксплуатации, других нарушений в пределах своей компетенции.
Согласно статье 23.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы государственного энергетического надзора уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.19, 9.7 9.12, 11.20 Кодекса; составлять протоколы о совершении административных правонарушений, отнесенные к их компетенции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции дела по заявлению прокурора Карасукского района Новосибирской области к областному государственному учреждению здравоохранения «Карасукская центральная районная больница» о понуждении к совершению действий.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный с екретарь Верховного Су;
?ф/ В.В.Горшков