л 2 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ06-1325
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 октября 2006 года [ г. Москва Судья Верховного Суда РФ Н.С.Романенков, ознакомившись с заявлением Шепелева Александра Сергеевича о признании недействующими пп. «б» п. 12 постановления Правительства РФ от 29 ноября 2003 года № 718 и п.5.7 приказа ГТК РФ от 11 декабря 2003 года № 1440,
УСТАНОВИЛ:
Шепелев А.С. обратился в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
В силу ст.251 ГПК РФ суд проверяет оспариваемый нормативный правовой акт на предмет его соответствия федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Как следует из содержания заявления, заявитель оспаривает постановление Правительства РФ, носящее нормативный характер, по мотиву его противоречия Конституции РФ, разрешение требований о чем не отнесено законом к подсудности Верховного Суда РФ.
2 Согласно ст. 125 Конституции РФ проверка нормативных актов Правительства РФ на предмет их соответствия Конституции РФ отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
Учитывая, что заявленное требование в указанной части не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, оно не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
Заявление Шепелева А.С. в части оспаривания приказа ГТК РФ подлежит возвращению на основании п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ ввиду его неподсудности Верховному Суду РФ.
Заявителем оспаривается приказ ГТК РФ, не прошедший государственную регистрацию и не опубликованный для всеобщего сведения.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п.10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительное власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным требованиям, он не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
В силу ст.27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
С данным требованием заявитель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа, акт которого им оспаривается, по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
' На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 и п.2 чЛ ;
СТ.135ГПКРФ, !
ОПРЕДЕЛИЛ:
;
Шепелеву А.С. в принятии заявления в части оспаривания постановления | Правительства РФ от 29.11.2003 года № 718 к рассмотрению Верховного Суда ! $ РФ по первой инстанции отказать ввиду того, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, а в части оспаривания приказа ГТК РФ от 11.12.2003 года № 1440 - заявление возвратить ввиду его неподсудности Верховному Суду РФ.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации втбчение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российско]й_Ф_едерации"" Копия верна:
Огвет^енныисекрегарь г> ^> С.Романенков , ^ ВерховиотСуД^Ы^У ^ ,' ^