ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 67-Впр06-30
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
0^ н о я б р я 2 0 0 6 г .
г.Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Горшков В.В., рассмотрев истребованный по представлению Заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Фридинского С.Н. материал по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска к школе №168, мэрии г.Новосибирска о понуждении к совершению действий,
установил:
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от 1 августа 2005г. прокурору Железнодорожного района г.Новосибирска в принятии указанного заявления отказано.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 сентября 2005г. определение судьи первой инстанции оставлено без изменения. Из мотивировочной части определения судьи от 1 августа 2005г. исключено указание на то, что требования прокурора подлежат рассмотрению во внесудебном порядке соответствующими органами МЧС Российской Федерации, в ведение которых входит контроль за соблюдением организациями законодательства о пожарной безопасности.
В представлении Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации просит отменить вынесенные по делу судебные постановления и направить материал для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 20 июля 2006г. материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации.
Оснований для передачи материала для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции не имеется.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Таких нарушений судьей, отказавшим в принятии заявления, не допущено.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Как видно из материала, прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать школу № 168, а также мэрию г.Новосибирска, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в частности, установить в школе автоматическую пожарную сигнализацию, восстановить работоспособность внутреннего противопожарного водопровода, дооборудовать помещения школы системой оповещения о пожаре, оборудовать второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой и из спортивного зала.
Отказывая в принятии указанного заявления, судья правильно исходил из того, что данное заявление прокурора не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как суд не вправе вмешиваться в компетенцию специального органа, на который законом возложено осуществление государственного пожарного надзора.
В силу статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Осуществление государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами возложено данным Законом на Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору и должностных лиц органов пожарного надзора.
Указанным должностным лицам предоставлено право налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные нарушения в области пожарной безопасности, в том числе, за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать в передаче для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции материала по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска к школе №168, мэрии г.Новосибирска о понуждении к совершению действий.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда РФ /