№42-В06-17
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
октября 2006 года г. М о с к в а Судья Верховного Суда Российской Федерации Малышкин A.B., рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия дело по иску Петряева A.C. к Отделу социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного образования Республики Калмыкия о взыскании пени за несвоевременную выплату сумм возмещения вреда здоровью
установил:
Петряев A.C. обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что по решению Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 28.03.2001 года, вступившему в законную силу, на ответчика возложена обязанность с 1 июля 2000 года производить ему выплаты сумм возмещения вреда здоровью как инвалиду в связи с увечьем, полученным при устранении последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в размере 1273 рубля 98 копеек ежемесячно и индексировать размер выплат пропорционально росту минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. Данное решение суда не исполнено, в связи с чем полагает, что ответчик должен выплатить ему пени в размере 0,5% от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, которая за период с 01.01.2001 по 01.07.2003 г.
составляет 485723 рублей 16 копеек.
Согласно сведениям из Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного образования Республики Калмыкия, задолженность по выплатам указанных сумм за период с 01.07.2000 года по 30.07.2003 года составляет 262929 рублей 47 копеек.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 19.11.2003 года иск Петряева A.C. удовлетворен частично, с отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в пользу истца взыскана неустойка в размере 5000 рублей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия от 22 января 2004 года решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Отдел социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного образования Республики Калмыкия просит отменить состоявшиеся по данному гражданскому делу судебные постановления.
Определением Судьи Верховного Суда РФ от 14.09.2006 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Верховного суда Республики Калмыкия.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе Отдел социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия указывает, что судом при рассмотрении данного дела неправильно были применены нормы материального права.
Судом первой инстанции установлено, что со стороны ответчика перед истцом имеется задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с 1 января 2001 года по 1 июля 2003 года в сумме 262929 руб. 47 коп.
Разрешая заявленные требования о взыскании пени за просрочку выплаты названных сумм, суд исходил из того, что в данном случае необходимо применить по аналогии закон, регулирующий сходные правоотношения - п. 8 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года, согласно которому, при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 % от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.
Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ) определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору. В пункте 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, был закреплен единый принцип определения периода для подсчета среднего месячного заработка потерпевшего, из которого исчисляется размер возмещения вреда.
Согласно ст. 2 базового Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с чернобыльской катастрофой регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
Применяя аналогию закона к возникшим правоотношениям сторон, суд не учел, что Федеральный Закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» применяется к отношениям, связанным с возмещением вреда лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы только в части определения порядка возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника. Нормы данного закона, касающиеся применения санкций за несвоевременную выплату платежей, к данной категории правоотношений не применяются, поскольку для урегулирования таких вопросов применяются нормы специального Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым такая возможность защиты от инфляции сумм возмещения вреда здоровью как взыскание пени за период просрочки платежа, не предусмотрена.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Отдела социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим определением следует направить для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 384 Гражданского процессуального кодекса РФ,
определил:
дело по иску Петряева A.C. к Отделу социальной защиты и труда администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия о взыскании пени за несвоевременную выплату сумм возмещения вреда здоровью направить для рассмотрения по существу в президиум Верховного суда Республики Калмыкия.