№ 5-В06-95
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
уО октября 2006 года г.
Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Колычева Г.А., рассмот рев истребованное по надзорной жалобе Чигир Л.Г. дело по иску Чигир Л.Г. к Государственному комитету РФ по охране окружающей среды, Правительству РФ, Администрации Президента РФ, Минфину РФ о восстановлении на рабо те, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, премий, по собий на проезд и питание, компенсации за неиспользованные отпуска, мате риальной помощи, надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия гос службы, взыскании оплаты за проезд в медицинские учреждения, взыскании ущерба, связанного с неуплатой квартплаты, коммунальных услуг, взыскании расходов на проезд в судебные заседания и юридическую консультацию, взы скании стоимости лекарств, пособия на ребенка, компенсации морального вреда и другим требованиям,
установила:
Чигир Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотиви руя их тем, что ее увольнение было произведено с нарушениями действующе го на время увольнения трудового законодательства.
Решением Пресненского районного суда г.Москвы от 29.12.1999 г. было постановлено: признать увольнение Чигир Л.Г. с должности ведущего специа листа отдела материально-технического обеспечения Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ по приказу № 400-к от 31.10.1994 г. в соответствии с п.1 ст.ЗЗ КЗоТ РФ по сокращению численности работников незаконным. Признать Чигир Л.Г. уволенной 29.12.1999 г. по п.1 ст.ЗЗ КЗоТ РФ в связи с ликвидацией данного Министерства. Взыскать с соот ветствующего бюджетного счета казны РФ в пользу Чигир Л.Г. в счет возме щения заработной платы за время вынужденного прогула - 83.910 тыс.руб. 81 коп., в счет компенсации морального вреда - 1 тыс. руб. В остальной части ис ка отказать.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18,04.2000 г. решение суда первой инстанции было остав лено без изменения.
В надзорной жалобе Чигир Л.Г. просит вынесенные по делу судебные постановления отменить.
Определением Пресненского районного суда г.Москвы от 23.06.2005 г.
Чигир Л.Г. был восстановлен процессуальный срок на обжалование в порядке надзора, принятых по делу судебных постановлений.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса Рос сийской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных поста новлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм матери ального или процессуального права.
Таких нарушений при вынесении обжалуемых судебных постановлений допущено не было.
Судом установлено, что Чигир Л.Г. работала ведущим специалистом Главного управления финансирования и развития материально-технической базы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Рос сийской Федерации. Приказом № 400-к от 31.10.1994 г. она была уволена с ра боты по п.1 ст.ЗЗ КЗоТ РФ в связи с сокращением численности работников.
При увольнении Чигир Л.Г. по сокращению численности работников, работодатель допустил грубое нарушение установленного законом порядка увольнения, а именно, ей не были предложены все имеющиеся в учреждении вакантные должности. Данное обстоятельство являлось основанием для вос становления Чигир Л.Г. на работе.
С вышеуказанным иском Чигир Л.Г. обратилась в суд в декабре 1999 г., однако, в соответствии с Указом Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 14.08.1996 г. № 1177, Минприроды РФ было ликвидировано (л.д.235-240).
В суде изучался вопрос о наличии правопреемника Минприроды РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 14.08.1996 г. № 1177 был образован Госкомитет РФ по охране окружающей среды. Постановлением Правительства РФ от 26.05.1997 г. № в43 было утверждено Положение о Государственном комитете РФ по охране окружающей среды. В данных Указе и Постановлении Госкомитет РФ по охране окружающей среды правопреемником Минприроды не назван, таким образом учреждение являлось вновь образованным органом.
Учитывая вышеизложенное суд правомерно признал увольнение Чигир Л.Г. с занимаемой должности в соответствии с п.1 ст.ЗЗ КЗоТ РФ по сокраще нию численности работников незаконным и признал ее уволенной в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации с 29.12.1999 г., то есть со времени вынесения решения суда, со взысканием заработной платы за время вынужденного прогула в ее пользу с соответствующего бюджетного счета каз ны Российской Федерации через Минфин РФ. Восстановить Чигир Л.Г. в за- -1 J нимаемой должности в Минприроды РФ не представлялось возможным в свя зи с ликвидацией данного государственного органа.
Довод надзорной жалобы о том, что при увольнении Чигир Л.Г. необхо димо было руководствоваться ст. 16 Федерального закона от 31.07.1995 г. № 119-Ф'З «Об основах государственной службы Российской Федерации» несо стоятелен, так как на время возникновения правоотношений (октябрь 1994 г.) данный Федеральный закон не был принят и не действовал.
Также, по смыслу норм ФЗ «Об основах государственной службы Рос сийской Федерации» и ст. 40.2 КЗоТ РФ, регулирующих основания и порядок высвобождения работников организаций в связи с их ликвидацией, предложе нием работнику ликвидируемой организации работы в других организациях занимается администрация ликвидируемого предприятия, учреждения, органи зации. Работник имеет право на выбор нового места работы путем прямого об ращения на другие предприятия, в учреждения, организации или через бес платное посредничество службы занятости населения.
спорных Установлено, что на время рассмотрения дела судом работодатель Чигир Л.Г. - Минприроды РФ было ликвидировано, сама Чигир Л.Г. в другие орга низации не обращалась.
Доводы надзорной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не могут повлиять на отмену принятых по делу судеб ных постановлений, суду надзорной инстанции право оценки доказательств не предоставлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
в передаче дела по дело по иску Чигир Л.Г. к Государственному комите ту РФ по охране окружающей среды, Правительству РФ, Администрации Пре зидента РФ, Минфину РФ о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, премий, пособий на проезд и питание, компенсации за неиспользованные отпуска, материальной помощи, надбавки за выслугу лет, надбавки за особые условия госслужбы, взыскании оплаты за проезд в медицинские учреждения, взыскании ущерба, связанного с неуплатой квартплаты, коммунальных услуг, взыскании расходов на проезд в судебные заседания и юридическую консультацию, взыскании стоимости лекарств, по собия на ребенка, компенсации морального вреда и другим требованиям в суд надзорной инстанции, отказать.
ГЛЖолычева \ ( А