ОПРЕДЕЛЕНИЕ
/ ^ о к т я б р я 2 0 0 6 г.
г. М о с к в а Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П Л . , рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Маслеева С.Г.
дело по иску Маслеева С.Г.
к префектуре Северо-Западного административного округа г. Москвы о предоставлении жилого помещения,
установил:
Маслеев С.Г. в июле 2004 г. обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что является инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и в силу закона имеет право на обеспечение жильем в течение трех месяцев со дня подачи заявления. В декабре 2003 г. его семья из трех человек была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако квартира до настоящего времени не предоставлена.
Ответчик иск не признал.
Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 23 марта 2005 г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 6 июня 2005 г. решение суда оставлено без изменения.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2006 г. в истребовании дела отказано.
В надзорной жалобе Маслеев С.Г. просит состоявшиеся судебные постановления отменить.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2006 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Дело надлежит передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - президиум Московского городского суда.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
В надзорной жалобе заявитель указывает, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Разрешая дело и отказывая в иске, суд исходил из того, что предоставление семье Маслеева С.Г. - инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилого помещения без соблюдения установленной очередности нарушит законные права и интересы других граждан, пострадавших в результате указанной катастрофы и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Между тем, согласно п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции, действовавшей на день постановки Маслеева С.Г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на день возникновения спорных правоотношений, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.
В буквальном понимании данной правовой нормы разрешение требования о предоставлении жилой площади, как указано в надзорной жалобе, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет, в нем нет положения о предоставлении жилой площади в порядке очередности.
Более того, эта норма устанавливает срок, в течение которого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется обеспечение благоустроенной жилой площадью.
В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Следовательно, содержащаяся в п. 3 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» правовая норма является нормой прямого действия на всей территории Российской Федерации и подлежит непосредственному применению.
В надзорной жалобе Маслеев С.Г. утверждает, что суд не учел эти требования и постановил незаконное решение.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем дело вместе с надзорной жалобой Маслеева С.Г. и настоящим определением следует передать для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 384 ГПК РФ,
определил:
дело по иску Маслеева С.Г. к префектуре Северо-Западного административного округа г. Москвы о предоставлении жилого помещения передать для рассмотрения по существу в президиум Московского городского суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда РФ П.П.Серков